地處喜馬拉雅山脈中段，擁有珠峰自然保護區(qū)內(nèi)面積最大的森林景區(qū)，擁有雪山、湖泊、草地、森林、峽谷等生態(tài)資源環(huán)境，生態(tài)保護紅線面積占比達98.14%，境內(nèi)分布有1000多種動植物，有“珠峰后花園”之稱。這是西藏吉隆的生態(tài)底色，成就了生態(tài)吉隆的山水之美。

　　空氣各項指標達到環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準，空氣優(yōu)良天數(shù)比例100%。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個行政村全部創(chuàng)成自治區(qū)級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，實現(xiàn)自治區(qū)級生態(tài)文明示范全域創(chuàng)建。吉隆縣獲國家級“保護森林和野生動植物資源先進集體”榮譽稱號，吉隆鎮(zhèn)入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、入選2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。這是西藏吉隆生態(tài)文明建設的圓滿答卷，繪就了山水吉隆的保護之美。

　　擁有西藏最大的陸路通商口岸吉隆口岸，擁有西藏第一個國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)，擁有古代連接西藏與南亞各國的天然陸路通道，是集商道、官道、戰(zhàn)道、佛道、迎親道為一體的邊境通道樞紐，尼泊爾尺尊公主進藏、唐朝王玄策回國、蓮花生大師入藏均發(fā)生在此，有“一條吉隆溝，半部西藏史”之稱。這是西藏吉隆綠色發(fā)展的歷史底蘊和時代新篇，譜寫了開放吉隆的發(fā)展之美。

　　近年來，吉隆縣委、縣政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，認真貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化吉隆為目標，大力推動“兩山”轉(zhuǎn)化，不斷深化生態(tài)文明建設工作，厚植生態(tài)底色，持續(xù)擦亮綠色品牌，積極探索具有吉隆特點的發(fā)展模式和路徑，逐步探索出一條具有吉隆特色的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化之路。

　　一、聚焦“生態(tài)靚縣”，厚植吉隆生態(tài)底色

　　建立健全生態(tài)保護機制。吉隆縣先后成立了生態(tài)文明建設工作領導小組、生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組、三大污染防治工作領導小組，建立起主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、責任部門協(xié)同抓的生態(tài)環(huán)境保護體系，讓生態(tài)保護成為剛性約束，讓生態(tài)環(huán)境成為發(fā)展之基。深入推進自然資源離任審計，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，全力開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測考核、生態(tài)修復、生態(tài)補償、“三線一單”等制度體系建設，逐漸形成責任到人、效益到戶、上下聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境保護機制。嚴格把關環(huán)境準入總關口，加大建設項目環(huán)境保護“三同時”管理，執(zhí)行“環(huán)境保護一票否決制”，堅決杜絕“三高”項目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項目和存在重大環(huán)境隱患項目落戶吉隆，堅持依法行政，深入推進開發(fā)建設活動“四個監(jiān)管”，構(gòu)建嚴格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制。

　　強化生態(tài)空間管控。吉隆縣嚴格落實國土空間管控要求，持續(xù)強化生態(tài)空間保護與管控，統(tǒng)籌空間開發(fā)、生態(tài)保護、資源配置及用途管控等，規(guī)范完善生態(tài)環(huán)境空間管控、生態(tài)環(huán)境承載力調(diào)控、環(huán)境質(zhì)量底線控制、戰(zhàn)略環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評剛性約束等環(huán)境引導和管控要求。推動建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，確定優(yōu)先保護單元4個、重點管控單元2個、一般管控單元2個，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。不斷強化底線約束，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，生態(tài)保護紅線面積占比達98.14%，為切實保護好國家重點生態(tài)功能區(qū)奠定堅實基礎。

　　深入開展生物多樣性保護。吉隆縣秉承人與自然和諧共生理念，深入開展生物多樣性保護，在吉隆溝地區(qū)多次開展生物多樣性物種調(diào)查、植物多樣性和外來入侵植物分布現(xiàn)狀野外考察、珍稀動植物棲息地保育工作，持續(xù)加強喜馬拉雅紅豆杉、西藏長葉云杉等特有珍稀苗木培育，建立西藏自治區(qū)高原生物研究所第一個野外科研工作站吉隆溝生物多樣性觀測研究站，在生物多樣性保護、森林及野生動植物保護等方面取得較大突破。一大批珍稀瀕危物種得到有效保護，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷增強，物種豐富度不斷提高，持續(xù)刷新中國新紀錄種。2018年，在吉隆溝區(qū)域發(fā)現(xiàn)中國犬科新物種——亞洲胡狼；2019年，吉隆縣獲國家級“保護森林和野生動植物資源先進集體”榮譽稱號；2021年，薩勒鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)新物種，命名為“吉隆吊燈花”。

　　扎實推進環(huán)保督察反饋問題整改。吉隆縣持續(xù)開展“綠盾”行動、森林督察、第一輪和第二輪中央環(huán)保督察等生態(tài)環(huán)境督察整改及“回頭看”工作。嚴格對照督察反饋問題、自治區(qū)轉(zhuǎn)辦信訪案件和本級排查問題清單，高標準開展環(huán)境問題整改工作。全縣多次召開專題會推進整改落實工作，持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢，對項目建設領域開展多部門環(huán)境監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法行動。組織開展跟蹤監(jiān)督工作，對已完成整改問題進行反彈回潮現(xiàn)象排查，包括重點建設項目生態(tài)環(huán)保措施落實及批建核查、督察整改清單問題回頭看、重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境風險隱患排查、河道沿線“四亂”問題排查等工作，確保吉隆生態(tài)環(huán)境良好，切實守護好“西藏最后的秘境”。截至目前，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察全部整改任務已整改完成并通過驗收，全部銷號；第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)辦信訪案件1件，已完成辦結(jié)1件，下沉督導組反饋3項問題，1項問題已整改完成，2項問題正在積極推進整改中。

　　二、聚焦污染防治，擦亮綠水青山本色

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。吉隆縣堅持精準治污、科學治污、依法治污，因地制宜扎實推進污染防治工作。在大氣治理方面，不斷強化施工和道路揚塵污染管控，嚴禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒，持續(xù)加大餐飲油煙污染管控力度；在水污染治理方面，嚴格執(zhí)行排污許可制度，建成投用吉隆鎮(zhèn)、宗嘎鎮(zhèn)污水處理廠，嚴控黑臭污水排放，加強飲用水源污染監(jiān)測；在土壤污染防治方面，積極提倡有機肥使用，限制農(nóng)藥化肥使用量，系統(tǒng)化治理白色污染，“禁白”“限塑”“三整治、三提升”等專項行動取得顯著成效。當前，全縣環(huán)境空氣各項指標達到環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準，空氣優(yōu)良天數(shù)比例100%；水環(huán)境各項監(jiān)測指標均符合地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準限值，主要河流和飲用水水源地水質(zhì)達標率100%；土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全縣生態(tài)環(huán)?？己朔€(wěn)居自治區(qū)前列，污染物減排約束性指標全部達標，圓滿完成上級部門下達的總量控制目標，環(huán)境空氣質(zhì)量、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)鞏固。

　　統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。吉隆縣堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一的原則，推進山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。全面落實河湖長制、林草長制，由縣委、縣政府主要領導擔任總長，設立縣－鄉(xiāng)－村三級管理結(jié)構(gòu)，按照屬地管理、分級負責的原則開展管理和保護工作。2022年，全縣開展河湖沿線“白色垃圾”和垃圾圍壩專項清理工作10余次，清理水源點垃圾315次，對40處河湖長制標識牌進行更新、修復、增設；投入資金5234萬元實施多項河道治理加固工程，修建防洪堤，新建河段護岸；投資 850 萬元實施吉隆縣宗嘎鎮(zhèn)至吉隆鎮(zhèn)吉隆藏布水土流失綜合治理項目，治理水土流失面積超過29.29平方公里。全面推進國土綠化，完成植樹造林944畝4.3萬株，成立吉隆縣草原承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組，印發(fā)實施《吉隆縣草原承包經(jīng)營權確權登記頒證工作實施方案》，完成基本草原劃定及草原確權行動。全縣森林、草原覆蓋率保持在15.52%、48.7%。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，總投資357.3萬元的宗嘎鎮(zhèn)江久河飲用水水源地環(huán)境保護工程項目和吉隆鎮(zhèn)美多當仟飲用水水源地環(huán)境保護工程項目竣工，水源地保護工作取得階段性成果；吉隆藏布流域治理工程全面開展實施，吉隆藏布老江村段防洪治理工程投入使用，吉隆藏布流域防洪減災、水源涵養(yǎng)功能持續(xù)提高，綠色生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)厚植。

　　全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。吉隆縣持續(xù)推進“四清兩改”村莊清潔行動，以垃圾清理、廁所改造、人畜分離和村容村貌提升為主攻方向，全力打造干凈整潔、規(guī)范有序、生態(tài)優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境，在縣委、縣政府的積極整改下，全縣農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，鄉(xiāng)風文明程度有效提升，廣大群眾源于生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)提升。“十三五”以來，全縣持續(xù)推進“四旁”植樹，持續(xù)鞏固“無樹村”消除成果，完成植樹造林3400余畝；完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處理設施建設，構(gòu)建“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣填埋”的生活垃圾處理體系；加快推進“四好農(nóng)村路”建設，村（居）通硬化路率達到82.93%；新改造戶廁3000多座，衛(wèi)生廁所普及率達85.5%；34個村（居）、2016戶家庭實現(xiàn)人畜分離。截至目前，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個行政村全部創(chuàng)成自治區(qū)級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，實現(xiàn)自治區(qū)級生態(tài)文明示范全域創(chuàng)建。

　　三、聚焦價值轉(zhuǎn)化，做足金山銀山成色

　　大力發(fā)展生態(tài)文旅。吉隆縣立足區(qū)域資源優(yōu)勢，以“旅游富縣”為發(fā)展思路，以吉隆溝為建設重點，圍繞“兩心一軸”空間布局，以吉隆鎮(zhèn)、宗嘎鎮(zhèn)為中心，以216國道為軸線，緊扣鄉(xiāng)村旅游，突出“千年古道，邊關吉隆”特色文旅品牌打造，加快推進生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進吉隆溝文旅休閑產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設。近幾年，吉隆縣積極融入喜馬拉雅山文旅產(chǎn)業(yè)帶，主動對接“川藏”“新藏”旅游線路，不斷完善旅游基礎設施，推進特色民宿改造，成功打造熱瑪精品村、吉普峽谷、乃村風光、熱索邊關等特色品牌，逐漸形成以古道文化體驗、生態(tài)休閑自駕、邊城風景觀光等為特色的旅游線路，吉隆溝特色文旅多次引起主流媒體關注及報道。截至目前，吉隆縣已成功舉辦兩屆國際邊貿(mào)文化旅游節(jié)，吉隆鎮(zhèn)入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，生態(tài)文旅持續(xù)提質(zhì)增效。2022年，全縣旅游人次達10.4萬人，同比增長127%，文旅直接創(chuàng)收8900萬元，同比增長38%。熱瑪國家4A級旅游景區(qū)已通過市級評審，吉隆溝國家級4A級景區(qū)正加緊建設，吉隆溝旅游名片正逐步成為農(nóng)民增收致富的底片。

　　大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。吉隆縣高度重視“三農(nóng)”工作，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，穩(wěn)步推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)增收致富。近幾年，全縣依托資源優(yōu)勢，借“綠”生金，借“林”發(fā)力，因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以“一村一品”的發(fā)展方式，以“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動林下經(jīng)濟、農(nóng)牧養(yǎng)殖等具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，成功培育藏香雞、羊肚菌、靈芝、貝母、天麻、蟲草、花椒等農(nóng)產(chǎn)品及藏藥材品牌。截至2022年年底，全縣規(guī)范運營130家合作社，群眾入社率達到40%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化程度持續(xù)加強。吉隆鎮(zhèn)入選2022年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富增收實現(xiàn)雙贏。

　　大力推進邊合區(qū)建設。吉隆口岸是中尼邊境最大的陸路通商口岸，承擔著推進面向南亞開放重要通道建設、促進邊民增收致富、帶動邊境地區(qū)發(fā)展的重大責任。2022年，吉隆邊境經(jīng)濟合作區(qū)獲批設立，成為西藏第1個國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)。吉隆縣積極響應自治區(qū)政府關于“重點建設吉隆口岸”和“在吉隆口岸建立中尼經(jīng)濟合作區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃要求，并嚴格落實珠峰自然保護區(qū)管理辦法，堅持生態(tài)優(yōu)先原則，立足區(qū)位條件和口岸優(yōu)勢，推進吉隆精品綠色口岸建設。不斷完善口岸設施，提升通關效率，打通農(nóng)特產(chǎn)品進出口綠色通道；鼓勵邊民參與互市，帶動群眾增收致富；提高對外開放水平，舉辦國際邊貿(mào)文化旅游節(jié)，推動邊貿(mào)文旅全面發(fā)展。疫情前，吉隆口岸全年進出境國內(nèi)外旅客達7萬人次，進出境邊民達12萬人次，邊民互市貿(mào)易額2000余萬元，帶動邊民群眾增收750余萬元。2022年，以邊合區(qū)建設為契機，培育邊貿(mào)物流企業(yè)3家、勞務輸出合作社1家，現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)22家、邊貿(mào)合作社3家。編制完成《吉隆邊境經(jīng)濟合作區(qū)2023年規(guī)劃建設方案》《日喀則（吉隆）陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設方案》，謀劃邊合區(qū)“十四五”期間項目86個，涉及投資50.4億元。依托“兩區(qū)”建設，吉隆縣正逐步將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，實現(xiàn)口岸建設帶動富邊興民。