近日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》。綱要明確，“十三五”期間，要把生態(tài)文明示范建設(shè)作為生態(tài)保護(hù)的主要載體，完善生態(tài)文明示范建設(shè)體系，并全面對(duì)接國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造成國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)制度成果的轉(zhuǎn)化載體。

綱要總結(jié)了“十二五”期間基本形勢(shì)，生態(tài)文明示范建設(shè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。全國(guó)16個(gè)省份開(kāi)展了生態(tài)省建設(shè)，92個(gè)市、縣（區(qū)）獲得國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)命名，126個(gè)地區(qū)開(kāi)展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，示范帶動(dòng)效果明顯。編制了《全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系》，積極推動(dòng)生態(tài)示范建設(shè)提檔升級(jí)，制定了《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》和《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)（試行）》。組織開(kāi)展首屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)的評(píng)選，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)共建。

綱要指出基本原則，要把生態(tài)文明示范建設(shè)作為生態(tài)保護(hù)的主要載體。積極參與生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)體制機(jī)制向有利于統(tǒng)一監(jiān)管的方向改變。發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建工作的平臺(tái)作用，有機(jī)融合生態(tài)保護(hù)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，創(chuàng)新保護(hù)模式，提高示范效應(yīng)，激發(fā)保護(hù)活力。

綱要提出“十三五”期間具體工作目標(biāo)，要推動(dòng)60～100 個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和一批環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建。

綱要明確“十三五”期間生態(tài)文明示范建設(shè)的主要任務(wù)是完善生態(tài)文明示范建設(shè)體系。

一是要?jiǎng)?chuàng)建一批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護(hù)模范城。深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，以市、縣為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，提高示范區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和制度化水平，到2020 年，創(chuàng)建60-100 個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。修訂《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》，加強(qiáng)創(chuàng)建計(jì)劃性和區(qū)域平衡性，強(qiáng)化分級(jí)管理和過(guò)程監(jiān)管，加快審議命名2016 年前通過(guò)考核驗(yàn)收的城市。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建要加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，并全面對(duì)接國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造成國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)制度成果的轉(zhuǎn)化載體。

二是要持續(xù)提升生態(tài)文明示范建設(shè)水平。編制生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)保模范城創(chuàng)建指南，指導(dǎo)各地生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。加強(qiáng)創(chuàng)建與環(huán)保重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，改革完善創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制。強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督與管理，開(kāi)展成效評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，宣傳推廣現(xiàn)有的可復(fù)制、可借鑒的創(chuàng)建模式。充實(shí)專家隊(duì)伍，建立專家委員會(huì)。繼續(xù)開(kāi)展中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選表彰，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，廣泛凝聚全社會(huì)力量。開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)理論及實(shí)踐研究，協(xié)助推動(dòng)建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

（編輯整理自《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》）