一、《解釋》的制定背景

　　保護環(huán)境是我國的基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，形成了一系列重要論述，為今后一個時期解決環(huán)境問題指明了方向。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，十二屆全國人大四次會議審議通過的“十三五”規(guī)劃通篇貫穿綠色發(fā)展理念，提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的奮斗目標。繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之后，實行最嚴格的環(huán)境保護制度已被提出并成為社會共識。司法是保護環(huán)境的重要手段，在推進環(huán)境治理體系現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著不可替代的作用。

　　為依法懲治有關環(huán)境污染犯罪，2013年6月，最高人民法院與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕15號，以下簡稱《2013年解釋》），對污染環(huán)境罪的定罪量刑標準等問題作出了明確?！?013年解釋》施行以來，各級公檢法機關和環(huán)保部門依法查處環(huán)境污染犯罪，加大懲治力度，取得了良好效果。2013年7月至2016年10月，全國法院新收污染環(huán)境、非法處置進口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4636件，審結4250件，生效判決人數(shù)6439人；年均收案1400余件，生效判決人數(shù)1900余人。相較于過去年均二三十件的案件量，污染環(huán)境刑事案件量增長十分明顯。這對于強化環(huán)境司法保護，推進生態(tài)文明建設，發(fā)揮了十分重要的作用。

　　與此同時，近年來環(huán)境污染犯罪又出現(xiàn)了一些新的情況和問題，如危險廢物犯罪呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象，大氣污染犯罪取證困難，篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭議，等等。鑒此，為有效解決實踐問題，進一步加大對生態(tài)環(huán)境的司法保護力度，最高人民法院會同最高人民檢察院，在公安部、環(huán)保部等有關部門大力支持下，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，制定了新的《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對《2013年解釋》作了全面修改和完善。

　　這是1997年刑法施行以來最高司法機關就環(huán)境污染犯罪第三次出臺專門司法解釋，且距《2013年解釋》的公布僅三年半左右的時間，充分體現(xiàn)了最高司法機關對環(huán)境保護的高度重視。我們相信，新的《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的發(fā)布，對于進一步提升依法懲治環(huán)境污染犯罪的成效，進一步加大環(huán)境司法保護力度，有效保護生態(tài)環(huán)境，推進美麗中國建設，必將發(fā)揮重要作用。
 

二、《解釋》的主要內(nèi)容

　　《解釋》結合當前環(huán)境污染犯罪的特點和司法實踐反映的問題，依照刑法、刑事訴訟法相關規(guī)定，用18個條文對相關犯罪定罪量刑標準的具體把握等問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。主要包括以下10個方面的內(nèi)容：

　　（一）明確了污染環(huán)境罪定罪量刑的具體標準。污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名，入罪要件為“嚴重污染環(huán)境”。《2013年解釋》規(guī)定了認定“嚴重污染環(huán)境”的十四項具體情形?！督忉尅返谝粭l予以吸收，并根據(jù)司法實踐情況作出完善：一是細化重金屬污染環(huán)境的入罪標準。鑒于各類重金屬在毒害性程度方面存在明顯差異，經(jīng)從環(huán)境學和環(huán)境醫(yī)學角度綜合考量，《解釋》明確，“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上”，或者“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的”，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”。二是突出對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為的懲治?！督忉尅芬?guī)定，重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”。這一新增規(guī)定，對于有效防范和依法懲治大氣污染犯罪這一社會各界高度關注的頑疾具有重要意義。三是將“違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上”“違法所得三十萬元以上”增加規(guī)定為“嚴重污染環(huán)境”的情形。實施環(huán)境污染犯罪的單位和個人多是為了謀取不法利益，增設以上兩項規(guī)定，讓行為人得不償失，可以更有針對性地懲治和預防犯罪。四是將生態(tài)環(huán)境損害因素納入考量范圍。中共中央、國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出：“嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。強化生產(chǎn)者環(huán)境保護法律責任，大幅度提高違法成本。”“對造成生態(tài)環(huán)境損害的，以損害程度等因素依法確定賠償額度；對造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。”根據(jù)這一要求，《解釋》明確將“造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害”規(guī)定為“嚴重污染環(huán)境”的情形之一。

　　在此基礎上，《解釋》第三條還對污染環(huán)境罪的結果加重情節(jié)“后果特別嚴重”的認定標準作了相應完善。增加規(guī)定，非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上，或者造成生態(tài)環(huán)境特別嚴重損害的，應當認定為“后果特別嚴重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　（二）明確了非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪量刑的具體標準。除污染環(huán)境罪外，環(huán)境污染犯罪還涉及非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等罪名。為統(tǒng)一法律適用，《解釋》第二條、第三條對上述罪名所涉及的“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”“后果特別嚴重”等定罪量刑標準作了明確。與《2013年解釋》相比，相關標準更加明確具體，操作性更強，體現(xiàn)了從嚴懲治環(huán)境污染犯罪的精神。

　　（三）明確了寬嚴相濟刑事政策的具體適用。《解釋》第四條規(guī)定，實施環(huán)境污染犯罪，具有下列情形之一的，應當從重處罰：（1）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構成妨害公務等犯罪的；（2）在醫(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（3）在重污染天氣預警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（4）具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

　　為充分發(fā)揮刑法的威懾和教育功能，促使行為人在污染環(huán)境后及時采取措施減少和彌補損害，《解釋》第五條規(guī)定，實施環(huán)境污染犯罪行為，及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，全部賠償損失，積極修復生態(tài)環(huán)境的，可以適當從寬處理。

　　（四）明確了環(huán)境污染共同犯罪的處理規(guī)則。實踐中，一些單位和個人非法排放、傾倒、處置危險廢物，以降低生產(chǎn)成本、牟取不法利益。而且，行為人分工明確，相互配合，呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)化跡象，甚至形成了“一條龍”作業(yè)。對于此類犯罪，不僅要依法懲治直接污染環(huán)境的行為人，更要打源頭、追幕后，依法追究危險廢物提供者的刑事責任。為此，《解釋》第七條重申了對環(huán)境污染犯罪的共同犯罪處理規(guī)則，規(guī)定明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

　　（五）明確了環(huán)境污染犯罪競合的處理原則。環(huán)境污染犯罪行為可能同時觸犯多個罪名，如無經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴重污染環(huán)境的，可能同時觸犯污染環(huán)境罪與非法經(jīng)營罪；違規(guī)排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，可能同時觸犯污染環(huán)境罪與投放危險物質(zhì)罪。為進一步加大對環(huán)境污染相關犯罪的懲治力度，《解釋》第六條、第八條明確規(guī)定了“從一重罪處斷原則”，即同時構成污染環(huán)境罪和非法經(jīng)營罪、投放危險物質(zhì)罪等相關犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　（六）明確了環(huán)境影響評價造假的刑事責任追究問題。環(huán)境影響評價對于預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有關鍵作用。但是，實踐中環(huán)評造假或者嚴重失實的現(xiàn)象時有發(fā)生。為從源頭上有效預防環(huán)境污染犯罪，《解釋》第九條規(guī)定，環(huán)境影響評價機構或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴重的，或者嚴重不負責任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實，造成嚴重后果的，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。

　　（七）明確了破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的定性及有關問題。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境決策的重要基礎。個別地方破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，影響監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，欺騙公眾，影響政府公信力，甚至誤導環(huán)境決策，危害嚴重。鑒此，《解釋》第十條規(guī)定，違反國家規(guī)定，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處：（1）修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（2）干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的；（3）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應當從重處罰。

　　（八）明確了單位實施環(huán)境污染相關犯罪的定罪量刑標準。單位實施環(huán)境污染相關犯罪，往往具有更大的社會危害性，應當從嚴懲治。《解釋》第十一條明確規(guī)定，對于單位實施環(huán)境污染相關犯罪的，適用與個人犯罪相同的定罪量刑標準。

　　（九）明確了“有毒物質(zhì)”的范圍和認定問題。《解釋》第十五條明確將危險廢物，持久性有機污染物，含重金屬的污染物，以及其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)都納入“有毒物質(zhì)”的范疇。為便于司法實踐準確認定危險廢物及其數(shù)量，《解釋》第十三條規(guī)定，對國家危險廢物名錄所列的廢物，可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)，結合環(huán)境保護主管部門、公安機關等出具的書面意見作出認定；對于危險廢物的數(shù)量，可以綜合被告人供述，涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，以及經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)作出認定。

　　（十）明確了監(jiān)測數(shù)據(jù)的證據(jù)資格。為加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法之間的有效銜接，統(tǒng)一相關部門認識，根據(jù)刑事訴訟法的相關規(guī)定，《解釋》第十二條明確，環(huán)境保護主管部門及其所屬監(jiān)測機構在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。公安機關單獨或者會同環(huán)境保護主管部門，提取污染物樣品進行檢測獲取的數(shù)據(jù)，也可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。

法釋〔2016〕29號

最高人民法院 最高人民檢察院

關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2016年11月7日最高人民法院審判委員會第1698次會議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過，自2017年1月1日起施行）

　　為依法懲治有關環(huán)境污染犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”：

　?。ㄒ唬┰陲嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

　?。ǘ┓欠ㄅ欧?、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

　?。ㄈ┡欧?、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；

　?。ㄋ模┡欧拧A倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

　?。┒陜?nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；

　?。ㄆ撸┲攸c排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

　　（八）違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的；

　　（九）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；

　?。ㄊ┰斐缮鷳B(tài)環(huán)境嚴重損害的；

　?。ㄊ唬┲率灌l(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

　?。ㄊ┲率够巨r(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

　?。ㄊ┲率股只蛘咂渌帜舅劳鑫迨⒎矫滓陨希蛘哂讟渌劳龆灏僦暌陨系?；

　?。ㄊ模┲率故枭?、轉移群眾五千人以上的；

　?。ㄊ澹┲率谷艘陨现卸镜模?/p>

　　（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

　?。ㄊ撸┲率挂蝗艘陨现貍⒅卸葰埣不蛘咂鞴俳M織損傷導致嚴重功能障礙的；

　　（十八）其他嚴重污染環(huán)境的情形。

　　第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上，或者具有本解釋第一條第十項至第十七項規(guī)定情形之一的，應當認定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”。

　　第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“后果特別嚴重”：

　　（一）致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

　?。ǘ┓欠ㄅ欧拧A倒、處置危險廢物一百噸以上的；

　?。ㄈ┲率够巨r(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

　?。ㄋ模┲率股只蛘咂渌帜舅劳鲆话傥迨⒎矫滓陨希蛘哂讟渌劳銎咔灏僦暌陨系模?/p>

　　（五）致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的；

　?。┰斐缮鷳B(tài)環(huán)境特別嚴重損害的；

　?。ㄆ撸┲率故枭ⅰ⑥D移群眾一萬五千人以上的；

　?。ò耍┲率挂话偃艘陨现卸镜?；

　?。ň牛┲率故艘陨陷p傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

　?。ㄊ┲率谷艘陨现貍?、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

　?。ㄊ唬┲率挂蝗艘陨现貍?、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

　?。ㄊ┲率挂蝗艘陨纤劳龌蛘咧囟葰埣驳?；

　?。ㄊ┢渌蠊貏e嚴重的情形。

　　第四條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：

　?。ㄒ唬┳钃檄h(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構成妨害公務等犯罪的；

　?。ǘ┰卺t(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

　?。ㄈ┰谥匚廴咎鞖忸A警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

　　（四）具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

　　第五條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，剛達到應當追究刑事責任的標準，但行為人及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，全部賠償損失，積極修復生態(tài)環(huán)境，且系初犯，確有悔罪表現(xiàn)的，可以認定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；確有必要判處刑罰的，應當從寬處罰。

　　第六條 無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　實施前款規(guī)定的行為，不具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大，不認為是犯罪；構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。

　　第七條 明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

　　第八條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　第九條 環(huán)境影響評價機構或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴重的，或者嚴重不負責任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實，造成嚴重后果的，應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。

　　第十條 違反國家規(guī)定，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，應當依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處：

　?。ㄒ唬┬薷膮?shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

　　（二）干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的；

　?。ㄈ┢渌茐沫h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。

　　重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時構成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應當從重處罰。

　　第十一條 單位實施本解釋規(guī)定的犯罪的，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

　　第十二條 環(huán)境保護主管部門及其所屬監(jiān)測機構在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

　　公安機關單獨或者會同環(huán)境保護主管部門，提取污染物樣品進行檢測獲取的數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

　　第十三條 對國家危險廢物名錄所列的廢物，可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)，結合環(huán)境保護主管部門、公安機關等出具的書面意見作出認定。

　　對于危險廢物的數(shù)量，可以綜合被告人供述，涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，以及經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)作出認定。

　　第十四條 對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，依據(jù)司法鑒定機構出具的鑒定意見，或者國務院環(huán)境保護主管部門、公安部門指定的機構出具的報告，結合其他證據(jù)作出認定。

　　第十五條 下列物質(zhì)應當認定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”：

　?。ㄒ唬┪ｋU廢物，是指列入國家危險廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的，具有危險特性的廢物；

　?。ǘ蛾P于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；

　?。ㄈ┖亟饘俚奈廴疚?；

　?。ㄋ模┢渌哂卸拘?，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

　　第十六條 無危險廢物經(jīng)營許可證，以營利為目的，從危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為，應當認定為“非法處置危險廢物”。

　　第十七條 本解釋所稱“二年內(nèi)”，以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實施相應行為之日的時間間隔計算確定。

　　本解釋所稱“重點排污單位”，是指設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依法確定的應當安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備的重點監(jiān)控企業(yè)及其他單位。

　　本解釋所稱“違法所得”，是指實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為所得和可得的全部違法收入。

　　本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用，以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測費用。

　　本解釋所稱“生態(tài)環(huán)境損害”，包括生態(tài)環(huán)境修復費用，生態(tài)環(huán)境修復期間服務功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及其他必要合理費用。

　　本解釋所稱“無危險廢物經(jīng)營許可證”，是指未取得危險廢物經(jīng)營許可證，或者超出危險廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。

　　第十八條 本解釋自2017年1月1日起施行。本解釋施行后，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕15號）同時廢止；之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。