廣西綠色發(fā)展典型實(shí)例研究
發(fā)表時(shí)間:2023-12-14
來源:《中國(guó)生態(tài)文明》雜志2023年第3-4期合刊
作者:劉圣泉 顧曉璇
為了守護(hù)好八桂大地的山水之美,在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展,廣西近年來扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,加快構(gòu)建生態(tài)文明強(qiáng)區(qū),全區(qū)各地涌現(xiàn)出許多綠色發(fā)展的典型實(shí)例。這些成果體現(xiàn)在工農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、礦山生態(tài)修復(fù)、山水林田湖草綜合整治等方方面面,是廣西貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。
一、工業(yè)綠色發(fā)展,以來賓造紙行業(yè)破解白泥污染治理為代表
白泥從“賠錢貨”變成“搶手貨”,污染性廢渣赤泥經(jīng)過若干工序后變成水泥再次應(yīng)用,蔗糖業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),固體廢物綜合利用率大幅提高。
近年來,廣西持續(xù)發(fā)展生態(tài)工業(yè),既解決了治污難題,改善了生態(tài)環(huán)境,也促進(jìn)了本地特色工業(yè)快速發(fā)展。其典型代表是來賓市采用新技術(shù)破解白泥治理難題。
來賓市制漿造紙企業(yè)白泥產(chǎn)生量占全區(qū)50%以上,如何破解白泥污染治理難題,讓造紙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是來賓的必答題。
對(duì)于造紙企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量苛化白泥的處理,國(guó)內(nèi)外都沒有較好的現(xiàn)成技術(shù),填埋或堆放易受自然因素影響造成水資源和土壤污染。來賓市每年產(chǎn)生的白泥約25萬(wàn)噸,有一半左右以填埋方式處理,給環(huán)境污染治理造成很大壓力。
針對(duì)來賓市白泥治理問題,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將其列入“幫企減污”工作重點(diǎn),積極搭建平臺(tái),指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。通過生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)的不斷探索,來賓市逐漸總結(jié)出一套比較成熟的白泥燒結(jié)磚及其制備方法,解決了白泥的出路問題。將白泥應(yīng)用于磚瓦燒結(jié)新工藝,研發(fā)的低硫排放的白泥燒結(jié)磚及其制備方法獲得國(guó)家專利,解決了當(dāng)?shù)卦旒垺⒋u瓦兩個(gè)行業(yè)的治污難題。
研究發(fā)現(xiàn),在制磚時(shí)加入10%左右的白泥,能很好地起到固硫脫硫作用,制磚過程中二氧化硫產(chǎn)生量減少了80%左右。從前末端脫硫每天需投入1.5噸左右的片堿,費(fèi)用達(dá)8000元。如今用白泥脫硫(前端固硫燒制、末端白泥脫硫),一天約用30噸白泥,運(yùn)費(fèi)和工人工資只需大概300元,大大降低了生產(chǎn)成本。制磚加入白泥后,還能減輕機(jī)械腐蝕和磨損,延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命,產(chǎn)品銷售量也隨之提高。新工藝應(yīng)用后,白泥治理找到出路,省掉了填埋場(chǎng)征地及設(shè)計(jì)、維護(hù)、運(yùn)輸?shù)纫幌盗刑幚戆啄嗟馁M(fèi)用,每年基本可以實(shí)現(xiàn)白泥產(chǎn)銷平衡。
來賓市白泥燒結(jié)磚及其制備方法的社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、科技效益逐步向其他市縣輻射。柳州、桂林、崇左等市的生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)技術(shù)人員及磚瓦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,先后到來賓市學(xué)習(xí)磚瓦行業(yè)治理技術(shù),柳州市的部分企業(yè)已開始使用這項(xiàng)技術(shù),用于磚瓦行業(yè)的減污增效。
二、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,以南寧多舉措提升秸稈綜合利用率為代表
良好生態(tài)是廣西的最大優(yōu)勢(shì),是大自然賦予廣西的寶貴財(cái)富。作為農(nóng)業(yè)大區(qū),廣西堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級(jí),在抓好核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展綠色新能源產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)作物生產(chǎn)效率的同時(shí),兼顧生態(tài),開展畜禽糞污、秸稈、廢舊農(nóng)膜資源化利用,凈化產(chǎn)地環(huán)境。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的典型代表,就是南寧的秸稈綜合利用。
近年來,南寧市高度重視農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,通過政策扶持、技術(shù)革新和宣傳引導(dǎo),大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),逐步構(gòu)建起各具特色的秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)生態(tài)環(huán)保與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)共贏。
政府引導(dǎo),政策扶持。針對(duì)秸稈綜合利用率低的問題,南寧市印發(fā)了各年度的農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案和技術(shù)推廣方案,明確了目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、保障措施和工作進(jìn)度。各縣(市、區(qū))按要求認(rèn)真實(shí)施,大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),加大對(duì)秸稈收儲(chǔ)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育,提高秸稈綜合利用的能力。南寧市建立了市、縣二級(jí)農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬,每年按要求開展包括農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用狀況為主要內(nèi)容的秸稈資源綜合利用情況調(diào)查,摸清了秸稈綜合利用的“大數(shù)據(jù)”。
因地制宜,技術(shù)革新。南寧各縣(市、區(qū))根據(jù)種養(yǎng)特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì),按照“培育利用主體-構(gòu)建收儲(chǔ)體系-扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的思路推動(dòng)秸稈綜合利用,初步建立起區(qū)域性秸稈利用產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系、收儲(chǔ)運(yùn)體系。一是飼料化,通過收購(gòu)秸稈加工成飼料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),再通過加工畜禽養(yǎng)殖廢棄物成為有機(jī)肥,年收購(gòu)加工秸稈達(dá)10萬(wàn)噸以上。二是燃料化,通過收購(gòu)秸稈直燃發(fā)電,再通過加工燃燒廢棄物成為有機(jī)肥,年收購(gòu)加工秸稈達(dá)5萬(wàn)噸以上。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),著力推廣。南寧市積極開展下鄉(xiāng)入村宣傳活動(dòng),通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、張貼和懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式,大力開展秸稈禁燒和綜合利用的宣傳工作;各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮全市農(nóng)技推廣體系作用,加大秸稈綜合利用技術(shù)、模式研究示范,用實(shí)際效果示范引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。以農(nóng)作物秸稈為基料的食用菌生產(chǎn),以秸稈為原料的草席、草簾等制作和以秸稈為原料的“秸稈-沼氣-沼肥還田” 等農(nóng)業(yè)循環(huán)利用模式得到廣泛推廣。
網(wǎng)格化管理,增強(qiáng)滲透力。南寧通過“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管體系開展秸稈禁燒監(jiān)管,劃分縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和自然屯四級(jí)網(wǎng)格,把每個(gè)自然屯落實(shí)到相應(yīng)的縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”干部、屯長(zhǎng),每個(gè)“入網(wǎng)”干部都有相應(yīng)的責(zé)任,確保網(wǎng)格中出現(xiàn)的問題能夠按管理層級(jí)和工作程序第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、受理、解決。
優(yōu)化方式,增強(qiáng)監(jiān)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組織實(shí)施村(社區(qū))“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)” 的網(wǎng)格化巡查管控,在夏收、秋收、甘蔗榨季、污染天氣預(yù)警響應(yīng)時(shí)期、重大活動(dòng)期間等重點(diǎn)時(shí)段每天巡查??h(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道秸稈露天禁燒落實(shí)情況進(jìn)行巡查,在污染天氣預(yù)警響應(yīng)時(shí)期增加巡查頻次。市級(jí)層面由市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村辦派出巡查組,定期或不定期對(duì)縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)落實(shí)秸稈禁燒工作情況開展巡查督查。綜合運(yùn)用人工巡查、無(wú)人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控和制高點(diǎn)人工瞭望等手段,開展全方位立體巡查。同時(shí),指導(dǎo)督促各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)建立秸稈禁燒有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對(duì)公眾有效舉報(bào)秸稈露天焚燒行為進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。
疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治。為回收利用秸稈,進(jìn)一步解決秸稈焚燒問題,南寧市向企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民群眾推廣秸稈粉碎還田,施用秸稈生物有機(jī)肥,推動(dòng)食用菌生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶開展秸稈收購(gòu)加工、青貯等技術(shù),還積極推進(jìn)以秸稈為原料的沼氣工程、發(fā)電工程,因地制宜推進(jìn)秸稈制漿造紙、秸稈生產(chǎn)板材和制作工藝品、秸稈生產(chǎn)活性炭等原料化利用。
三、礦區(qū)生態(tài)復(fù)綠,以漓江兩岸采石“傷口”重披綠裝為代表
廣西有著種類豐富的礦產(chǎn)資源,但開采后也遺留下許多廢棄礦山。廣西在植綠擴(kuò)綠的基礎(chǔ)上,積極開展生態(tài)復(fù)綠工程,通過對(duì)礦區(qū)修復(fù)整治,不僅優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境,留住了綠水青山,還能積極發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)旅融合。足球小鎮(zhèn)、礦山公園、“三湖十八嶺”等,各具特色的生態(tài)復(fù)綠項(xiàng)目讓廢棄土地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)。典型代表是漓江兩岸采石場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)。
山水是桂林的綠色寶藏,然而在土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中,漓江兩岸郁郁蔥蔥的青山上也留下了一道道“傷口”,不同的山體所受到的“創(chuàng)傷”各不相同。采石場(chǎng)遺留下來的裸露山體,既影響城市形象,也造成環(huán)境污染。在時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、資金緊缺、技術(shù)難度高的情況下,桂林市各職能部門按照“一場(chǎng)一策”的要求,因地制宜制定生態(tài)復(fù)綠方案,全方位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)修復(fù)工作。經(jīng)過復(fù)綠工程的修復(fù),21家關(guān)閉采石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)面積達(dá)136萬(wàn)平方米,漓江兩岸生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
靈川縣的真實(shí)采石場(chǎng)、大圩安泰采石場(chǎng)和鯉魚山采石場(chǎng)共3個(gè)采石場(chǎng)集中連片,且破損面較大。針對(duì)這些特點(diǎn),當(dāng)?shù)貙⑵湔戏殖?個(gè)區(qū),按照不同的工程隊(duì)、不同的破損程度、不同的施工量進(jìn)行復(fù)綠。陽(yáng)朔縣則針對(duì)每個(gè)采石場(chǎng)細(xì)化了生態(tài)修復(fù)方案,形成破損石山生態(tài)修復(fù)多樣模式。福利鎮(zhèn)楓林村委莫保順采石場(chǎng),利用石山破損橫截面處加厚土層種植毛竹、蒲葵,平面和緩坡處鋪草皮,凸顯復(fù)綠層次,修建陽(yáng)朔當(dāng)?shù)靥厣緲?,?chuàng)建生態(tài)旅游新模式。葡萄鎮(zhèn)諸葛長(zhǎng)芝石灰廠在破損山體生態(tài)修復(fù)時(shí)種植三角梅、爬山虎、扁柏和石山榕等,彩化、綠化相得益彰。
在前期整治過程中,桂林市對(duì)重點(diǎn)整治采石場(chǎng)一一下達(dá)停工通知書,依法按程序撤銷、撤回、注銷采礦許可證并要求礦山業(yè)主拆除廠房、拆除機(jī)械設(shè)備、撤離人員。逾期未拆除的,由轄區(qū)政府依法拆除,做到不留人員、不留廠房、不留設(shè)備“三不留”。
桂林市建立采石場(chǎng)規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制,新建采石場(chǎng)必須經(jīng)市級(jí)審查備案,對(duì)審批采石場(chǎng)新立、延續(xù)、變更(擴(kuò)大)登記前必須組織環(huán)保、漓管、安監(jiān)、公安、旅游、林業(yè)等有關(guān)部門充分論證,各部門達(dá)成一致意見后方可辦理審批登記。此外,桂林市還禁止全市所有采石場(chǎng)新開作業(yè)面、新開山頭。
經(jīng)過一段時(shí)間的整治和復(fù)綠,漓江流域采石場(chǎng)已經(jīng)有了良好的綠化效果。原來裸露突兀的巖石上已經(jīng)長(zhǎng)滿了綠植,漓江兩岸“受傷”的山體重新披上了“綠衣裳”。
四、生態(tài)示范創(chuàng)建,以打好“有機(jī)牌”、走實(shí)“生態(tài)路”的上林縣為代表
2022年,廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳積極推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地創(chuàng)建,指導(dǎo)上林縣、桂平市、邕寧區(qū)等地開展創(chuàng)建,為生態(tài)文明示范建設(shè)積累了一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。典型代表是廣西第一個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)上林縣。
上林縣位于廣西中南部、大明山東麓,氣候宜人,雨量充沛,光照充足,水源豐富,水質(zhì)優(yōu)良,土壤肥沃。全縣常年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在90%以上,被譽(yù)為“天然氧吧”,具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)品的自然環(huán)境和生態(tài)條件。上林縣緊緊圍繞“生態(tài)為本,綠色崛起,旅游興縣,共享小康” 的發(fā)展定位,持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理力度,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,將生態(tài)文明建設(shè)與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增進(jìn)民生福祉結(jié)合起來,做大做強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)旅康養(yǎng)深度融合,打造出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品品牌和農(nóng)旅康養(yǎng)名片,探索出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的綠水青山就是金山銀山雙向轉(zhuǎn)換通道。
依托傳統(tǒng)生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提升品牌影響力。上林縣持續(xù)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育工作,通過健全營(yíng)銷體系,拓寬銷售渠道,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。上林縣不斷擴(kuò)大有機(jī)大米、有機(jī)水果、有機(jī)茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上的占有率,通過國(guó)家“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”和“廣西首個(gè)列入地理標(biāo)志保護(hù)的大米產(chǎn)品”這兩張亮麗名片,將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)有機(jī)創(chuàng)建,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。上林縣以創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)為抓手,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)配套保障政策,整合扶持資金,通過強(qiáng)化有機(jī)創(chuàng)建扶持激勵(lì)、強(qiáng)化有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管、拓寬有機(jī)產(chǎn)品銷售渠道、拓展有機(jī)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)的“兩強(qiáng)兩拓”舉措,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托“上林大米”已形成的知名品牌,大力發(fā)展大米產(chǎn)業(yè)鏈。依托漁業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以稻田綜合種養(yǎng)核心示范區(qū)為引領(lǐng),推廣作物遠(yuǎn)緣育種新技術(shù),打造水稻良種繁育基地,大力推廣稻蝦、稻螺、稻魚、稻鰍等“生態(tài)+”高效循環(huán)種養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)“一水多用、一田雙收、稻魚雙贏、養(yǎng)一得串”發(fā)展。因地制宜推廣“林-藥”“林-花”“林-禽”發(fā)展模式,分別利用石山區(qū)特殊地理?xiàng)l件,發(fā)展金銀花種植。依托大明山良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展三角梅培育種植、精品蘭花等觀光旅游綜合開發(fā)利用基地。推進(jìn)首個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林PPP項(xiàng)目,總投資約13億元,規(guī)劃建設(shè)約10萬(wàn)畝高質(zhì)量國(guó)家儲(chǔ)備林基地,包括國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林康養(yǎng)建設(shè)等內(nèi)容,以此打通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,夯實(shí)農(nóng)林產(chǎn)品就地加工基礎(chǔ)。
推廣“農(nóng)業(yè)+休閑旅游”模式,助推農(nóng)旅融合發(fā)展。上林縣搶抓創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)機(jī)遇,依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持“以農(nóng)帶旅,以旅促農(nóng)”,通過招商引資,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)耕文化為內(nèi)涵,以休閑娛樂為亮點(diǎn),整體打造成集產(chǎn)業(yè)示范、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育、旅游觀光、休閑娛樂、養(yǎng)生度假等為一體的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,以此增加農(nóng)業(yè)附加值,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,周邊農(nóng)戶以土地入股、生產(chǎn)合作和勞務(wù)等方式積極參與現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
良好的生態(tài)資源,不僅是上林縣的寶貴財(cái)富和突出優(yōu)勢(shì),也是全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。上林縣以“生態(tài)為本,綠色崛起,旅游興縣,共享小康” 為發(fā)展定位,做大綠水青山的生態(tài)基底,激活金山銀山的價(jià)值引擎。作為典型的農(nóng)業(yè)大縣,上林以做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)為軸心,積極探索產(chǎn)業(yè)延伸,打造生態(tài)與富民相契合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。全縣大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),打好全域有機(jī)牌,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、水加工產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民效益的統(tǒng)一,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、又對(duì)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的縣域具有借鑒意義的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏” 之路。
?。ㄗ髡邌挝唬簞⑹ト?,廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院;顧曉璇,中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì))