2022年，南寧市良慶區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4?27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，按照中央、自治區(qū)、南寧市重大決策部署，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，凝心聚力，克難攻堅，開拓進(jìn)取，真抓實干，全力鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。

　　

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。良慶緊緊圍繞打造生態(tài)良慶戰(zhàn)略定位，將環(huán)境保護(hù)納入黨政重要議程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。多次召開環(huán)保專題會議，及時解決環(huán)保工作推進(jìn)中的各類問題。建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，與城區(qū)生態(tài)環(huán)保委成員單位簽訂《南寧市良慶區(qū)2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任。在南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任考核中，良慶區(qū)連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次。

　　（二）多措并舉打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，“氣”質(zhì)全面提升。全面系統(tǒng)開展涉VOCs企業(yè)、移動源、秸稈焚燒、揚(yáng)塵、煙花爆竹、餐飲油煙等大氣污染專項整治行動。2022年，城區(qū)提前完成了南寧市下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.1%，在全市各城區(qū)中排名第一。PM2.5平均濃度為26微克/立方米，同比下降10.3%；PM10平均濃度為43微克/立方米，同比下降14.0%。PM2.5、PM10均超額完成奮斗目標(biāo)。

　　（三）多管齊下打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，“水”質(zhì)持續(xù)改善。2022年，按年均值評價八尺江蓮山國考斷面水質(zhì)為Ⅲ類，達(dá)到國家擬定的三類考核目標(biāo)要求；大王灘水庫、那蒙江蘭東區(qū)考斷面、良慶區(qū)－邕寧區(qū)（八尺江交界處）水質(zhì)為Ⅲ類，達(dá)到三類考核目標(biāo)要求；建成區(qū)內(nèi)原黑臭水體河道水質(zhì)抽測結(jié)果良好。城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。

　　（四）齊抓共管打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，“土”質(zhì)不斷優(yōu)化。經(jīng)查詢?nèi)珖廴镜貕K土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，2022年城區(qū)無疑似污染地塊和污染地塊。生態(tài)環(huán)境部門積極指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)4家危險廢物經(jīng)營企業(yè)和3家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)完成2021年度危險廢物申報及2022年度危險廢物管理計劃上報工作，截至目前，已全部按時完成年度申報工作。

　　（五）推進(jìn)反饋問題整改，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察下沉廣西期間，良慶區(qū)共接到54件信訪投訴案件，均按要求進(jìn)行調(diào)查處理。目前已完成51件交辦案件整改、3件正在按進(jìn)度推進(jìn)，整改完成率達(dá)94.44%，均按照“一案一檔”的要求進(jìn)行歸檔，無重點(diǎn)關(guān)注案件。2022年，共受理環(huán)境信訪投訴2714件，其中建筑施工投訴2171件。出動檢查人員1220人次，下達(dá)整改通知16份，立案處罰15件。對進(jìn)入轄區(qū)的運(yùn)輸砂石、建筑渣土車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)對超高撒漏、密閉不嚴(yán)等違章行為進(jìn)行查處，處罰車輛93輛次，罰款17.16萬元。城管部門共查處“泥頭車”及工地相關(guān)違規(guī)行為1201起，罰款約270萬元。開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，強(qiáng)化日常巡查，完成雙隨機(jī)62家次，全部在市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站公開。突發(fā)環(huán)境事件“零發(fā)生”。完成修訂《良慶區(qū)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，有序?qū)嵤赌蠈幨辛紤c區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。

　　（六）強(qiáng)化監(jiān)管提升能力，危險廢物有效管控。2022年，良慶區(qū)列入年度評估考核名單的企業(yè)有6家。6家企業(yè)基本能夠按照危險廢物規(guī)范化管理要求開展各項工作，執(zhí)行危險廢物申報登記制度和報備制度，制定危險廢物管理計劃和危險廢物應(yīng)急預(yù)案，涉及危險廢物轉(zhuǎn)移的能夠嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。6家企業(yè)均通過了市生態(tài)環(huán)境局年度考核（5家達(dá)標(biāo)、1家基本達(dá)標(biāo)），綜合評分達(dá)94.9分，考評等級為A級。

　　（七）推動生態(tài)文明試點(diǎn)示范建設(shè)，不斷發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。良慶區(qū)持續(xù)鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，積極探索創(chuàng)建“生態(tài)+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)模式，全力打通“綠水金山”和“金山銀山”之間相互轉(zhuǎn)化的路徑。五象湖公園獲評為國家4A級景區(qū)，五象新區(qū)核心區(qū)通過國家綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)評估，邕樂村、壇良村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村，大塘鎮(zhèn)那廖坡、那馬鎮(zhèn)壇板坡獲評廣西民族特色村寨，那陳鎮(zhèn)獲評南寧市文明鎮(zhèn)、壇板坡獲評全國文明鎮(zhèn)。積極開展生態(tài)文明建設(shè)和打好污染防治攻堅戰(zhàn)典型宣傳，多途徑、多渠道、多形式營造濃厚的宣傳氛圍，在轄區(qū)內(nèi)的大王灘國家濕地公園、邕江沿岸公園缸瓦窯段設(shè)立集習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳教育、公眾參與、景致展示于一體的廣西生態(tài)環(huán)境宣傳教育實踐基地。

五象嶺

 

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施 “十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是疫情防控優(yōu)化調(diào)整之后全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”的奮進(jìn)之年，也是城區(qū)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、南寧市重大決策部署，圍繞全城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞南寧市下達(dá)的年度目標(biāo)考核任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，壓實擔(dān)子，創(chuàng)新舉措，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，力求實現(xiàn)新的突破。

　　（一）壓實環(huán)境保護(hù)責(zé)任，不斷夯實環(huán)保工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，繼續(xù)組織與各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)及城區(qū)相關(guān)單位簽訂年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。研究部署2023年全市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和落實中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，深入貫徹落實自治區(qū)關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定，持續(xù)打好穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)美麗良慶和生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)。

　　（二）加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。一要以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，建立健全生態(tài)環(huán)境要素保障機(jī)制。要持續(xù)聚焦強(qiáng)首府重大戰(zhàn)略，全面落實自治區(qū)、南寧市“項目為王”工作部署，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)是要積極謀劃生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項目儲備，充分挖掘節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商資源，推動重點(diǎn)招商引資項目落地開工建設(shè)。按照市委、市政府的要求和部署，深入貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，持續(xù)深化環(huán)評“放管服”改革。扎實推進(jìn)“幫企減污”，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)治污、推動企業(yè)綠色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實施碳達(dá)峰十大行動，開展多層次多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。二要積極行動應(yīng)對氣候變化。研究制定南寧市減污降碳協(xié)同增效實施方案，配合落實碳達(dá)峰碳中和政策各項措施，配合相關(guān)部門推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。積極參與碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

　　（三）加壓加力，持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改。一是按照《良慶區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作方案》，壓實責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題整改，抓緊完成督察反饋問題整改和銷號工作。二是對目前已經(jīng)完成整改的問題和信訪件必須組織開展“回頭看”，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，防止整改滑坡、污染反彈。三是進(jìn)一步加大力度推進(jìn)信訪件整改，努力提升群眾滿意度。四是全面做好第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢各項工作準(zhǔn)備。

　　（四）以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。“治氣”方面，繼續(xù)開展以道路工地?fù)P塵、餐飲業(yè) ( 油 ) 煙等污染治理、工業(yè)企業(yè)VOCs治理為主的大氣污染防治和監(jiān)管工作，加強(qiáng)工業(yè)、生活、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)面源等多污染源排放的協(xié)同控制；加強(qiáng)與五象新區(qū)管委會有關(guān)部門的溝通，協(xié)同推進(jìn)轄區(qū)空氣質(zhì)量改善，鞏固提升城市治理成效，力爭空氣質(zhì)量在全市打好翻身仗。“治水” 方面，全力抓好八尺江等流域水污染防治工作，全面推進(jìn)河長制全覆蓋，采取有效措施嚴(yán)格管控轄區(qū)其他小河流、溝、渠、水庫綜合治理；持續(xù)保護(hù)好大王灘、鳳亭河水庫等重要湖泊水質(zhì)，鞏固良慶河、楞塘沖消滅黑臭水體治理成果，確保轄區(qū)內(nèi)江河湖庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)與五象新區(qū)管委會有關(guān)部門的溝通，協(xié)同推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效和河道生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。“治土”方面，進(jìn)一步深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目實施力度，繼續(xù)深化國省道、鐵路交通沿線和重要生態(tài)功能區(qū)周邊環(huán)境整治，建立長效機(jī)制，鞏固整治成效。大力推廣集成配套的節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水實用技術(shù)，從源頭防治農(nóng)業(yè)面源污染。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，合理確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，鼓勵發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便治理。高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌開展“無廢城區(qū)”建設(shè)工作，完成年度建設(shè)工作。加強(qiáng)危險廢物全過程常態(tài)化、精細(xì)化管理，開展2023年危險廢物專項整治行動和危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作。

　　（五）深化改革創(chuàng)新，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。一是加快推進(jìn)國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，創(chuàng)新探索“兩山”轉(zhuǎn)化的制度實踐和行動實踐。二是持續(xù)開展各項環(huán)境執(zhí)法檢查和排查整治，提升案件查處質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，消除環(huán)境污染隱患，筑牢環(huán)境安全底線，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。三是加快完成市政污水管網(wǎng)建設(shè)及移交工作，推進(jìn)老城區(qū)雨污分流改造工作。四是充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，加強(qiáng)影響人民群眾工作生活的工地噪聲和餐飲油煙等各類環(huán)境污染整治力度，為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。五是緊扣全年重點(diǎn)工作進(jìn)展和成效，大力宣傳城區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神的舉措和實踐。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境教育社會宣傳。不斷拓寬生態(tài)環(huán)境宣傳教育渠道，建好矩陣。繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)境科普基地創(chuàng)建，持續(xù)挖掘生態(tài)環(huán)境教育基地資源。管好輿情，筑牢生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)宣傳陣地。

山環(huán)水繞的良慶風(fēng)貌

　?。ㄐ煜驏|，廣西壯族自治區(qū)南寧市良慶生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長。原標(biāo)題為《凝心聚力繪藍(lán)圖 眾志成城開新篇 加快良慶發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型》）