國土資源部:產能過剩行業(yè) 新增項目用地不再審批

發(fā)表時間:2018-08-03 來源:經濟參考報 作者:高偉

目前,國家正在對鋼鐵、煤炭等產能過剩行業(yè)進行優(yōu)化重組,加快落實去產能目標。國土部表示,將嚴格執(zhí)行產能過剩行業(yè)項目用地預審與審查。其中,在用地預審方面,對于產能過剩的鋼鐵、煤炭等行業(yè)新增項目,一律不再受理用地預審。

為了貫徹落實國務院關于化解鋼鐵、煤炭、石化行業(yè)過剩產能和促進煤電有序發(fā)展的決策部署,堅決遏制過剩產能行業(yè)用地,加大穩(wěn)增長建設項目用地保障力度,國土部辦公廳印發(fā)《關于落實國家產業(yè)政策做好建設項目用地審查有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)。

國土部表示,在用地預審方面,對于新增產能的鋼鐵、煤炭項目,一律不再受理用地預審。對于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產能以及未納入《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目,一律不再受理用地預審。對于煤電項目,2012年及以前納入國家電力發(fā)展規(guī)劃但未核準應予取消的,不再受理用地預審;2012年以后納入國家電力發(fā)展規(guī)劃但屬于黑龍江、山東、山西、內蒙古、江蘇、安徽、福建、湖北、河南、寧夏、甘肅、廣東、云南等13個電力盈余省份應予緩核的,2017年以前(含2017年)除民生熱電及國家確定的示范項目外,不再受理自用煤電項目用地預審。

在用地審批方面,對于已核準鋼鐵、煤炭、石化項目,項目所在地省級人民政府尚未公布已經實行等量或減量置換、完成淘汰落后產能和化解過剩產能任務的,不再受理建設項目用地申請;對于煤電項目,按照合理安排已核準項目施工建設時序的要求,黑龍江、遼寧、山東、山西、內蒙古、陜西、寧夏、甘肅、湖北、河南、江蘇、廣東、廣西、貴州、云南等15個電力盈余省份應予緩建的,2017年以前(含2017年)除民生熱電外,不再受理自用煤電項目用地申請。革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)煤電項目不在上述限制范圍內。

國土部還提出,將建立部門聯(lián)動機制,各級國土資源主管部門加強與相關行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調,共同嚴格把關。要進一步規(guī)范審查報批運轉,提高用地審批效率,減少用地報件積壓,各地對于項目用地報件存在問題需要補正的,原則上要在1個月內補充完善,最長不得超過3個月。

中國土地勘測規(guī)劃院地政研究中心研究員王慶日告訴《經濟參考報》記者,為了配合宏觀經濟供給側結構性改革,未來土地供應的方向為補短板;土地供應的重心將放在調控區(qū)域經濟平衡、倒逼土地利用方式轉型、引導土地利用結構優(yōu)化、促進土地用途混合布局等方面;建設用地的結構優(yōu)化、閑置用地處置、低效用地再開發(fā)將成為未來滿足發(fā)展用地需求的主要途徑。

 

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