1．“兩山論”成為治國理政重要理念

   2015年8月，是習近平同志提出“綠水青山就是金山銀山”理念十周年。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時提出：“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山”，9天后，習近平同志在浙江日報《之江新語》發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》的評論。十八大后，習近平總書記在國內(nèi)國際場合多次強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。2015年，中央政治局會議正式把“綠水青山就是金山銀山”寫進中央、國務院推進生態(tài)文明建設和生態(tài)文明體制改革等重要文件，成為中國建設生態(tài)文明的重要思想。當前，“兩山論”日臻完善，深得人心，極大地影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展未來，引領中國邁向生態(tài)文明新時代。

    2．中共中央、國務院出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》

    2015年4月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，這是中央就生態(tài)文明建設作出全面專題部署的第一個文件，明確了生態(tài)文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務和制度體系，提出協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，突出體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、綜合性、系統(tǒng)性和可操作性，是當前和今后一個時期推動我國生態(tài)文明建設的綱領性文件。

    3．生態(tài)文明體制改革藍圖繪就

    2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系及其績效考核和責任追究等8個方面的改革，相繼出臺了6個配套方案，包括《環(huán)境保護督察方案（試行）》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》《開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《編制自然資源資產(chǎn)負債表試點方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，推出省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度等一系列具體措施。“總體方案”加上相關配套方案，生態(tài)文明體制改革全面展開。

    4． “十三五”規(guī)劃《建議》凸顯“綠色發(fā)展”

    2015年10月，黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，成為關系我國發(fā)展全局的理念集合體。其中，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本理念，有利于指引我們更好實現(xiàn)人民富裕、國家富強、中國美麗、人與自然和諧，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

    5.“水十條”正式出臺

    2015年4月，國務院正式印發(fā)《水污染防治行動計劃》，這是當前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南。行動計劃突出深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動思路，堅持系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新理念，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則，突出重點污染物、重點行業(yè)和重點區(qū)域，注重發(fā)揮市場機制的決定性作用、科技的支撐作用和法規(guī)標準的引領作用，加快推進水環(huán)境質(zhì)量改善。為配合“水十條”的真正落地實施，各個省份也紛紛提出地方版的“水十條”，全面打響水污染防治“攻堅戰(zhàn)”。

    6．生態(tài)文明建設試點示范亮點紛呈

    2015年，環(huán)保部聯(lián)合相關部門舉辦首屆中國生態(tài)文明獎評選活動，對總結生態(tài)文明建設成效，樹立典型，試點示范實踐創(chuàng)新發(fā)揮重要推動作用。國家有關部門持續(xù)推進生態(tài)文明建設試點示范工作，包括國家發(fā)展改革委等9部門批準45個地區(qū)開展第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，環(huán)保部正式印發(fā)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)指標和管理規(guī)程，住建部等在16個城市開展海綿城市建設試點，國家海洋局批準12個地區(qū)為第二批國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)等。一些地區(qū)從本地實際出發(fā)，黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)文明建設負總責，發(fā)揮主動性，建立協(xié)調(diào)機制，構建有利于推進生態(tài)文明建設的工作格局。生態(tài)文明貴陽國際論壇2015年年會、中國生態(tài)文明論壇福州年會成功舉辦。

    7. “鐵腕治污”打出組合拳

    2015年1月1日起，被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》正式實施。相關部門深化改革，嚴格環(huán)境執(zhí)法，“鐵腕治污”全面推進。重拳整治環(huán)評“紅頂中介”，鏟除環(huán)評領域滋生腐敗的土壤和條件；開展環(huán)保綜合督查、環(huán)保約談，督促地方政府及有關部門履行環(huán)保職責；建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，環(huán)境司法取得重大進展；環(huán)境保護部、公安部和最高人民檢察院對環(huán)境違法案件聯(lián)合掛牌督辦；檢察機關重點對生態(tài)環(huán)境和資源保護領域的案件提起行政公益訴訟；全力推進污染治理，“大氣十條”、“水十條”狠抓落實，加快編制《土十條》，總量減排任務提前完成，農(nóng)村環(huán)境連片整治持續(xù)加強。

    8. 生態(tài)文明建設為應對氣候變化注入新活力

    2015年9月，習近平主席在第七十屆聯(lián)合國大會講話中提出，“國際社會應該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設之路”；11月30日，在氣候變化巴黎大會開幕式的重要講話中，習近平主席莊嚴承諾，“鑒往知來，中國正在大力推進生態(tài)文明建設，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。中國把應對氣候變化融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，堅持減緩和適應氣候變化并重，通過法律、行政、技術、市場等多種手段，全力推進各項工作。中國在‘國家自主貢獻’中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右”。加快推進生態(tài)文明建設成為我國積極應對氣候變化、維護全球生態(tài)安全的重大舉措。

    9．“一帶一路”打造綠色絲綢之路

    2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，強調(diào)在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。各有關方面緊緊圍繞大局，積極參與和服務“一帶一路”建設。中央有關部門建立了工作領導機制，出臺落實“一帶一路”規(guī)劃的實施意見，生態(tài)環(huán)保等一批專項規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團“一帶一路”建設實施方案銜接工作基本完成，正陸續(xù)出臺。“一帶一路”建設致力于推動人文交流，保護生態(tài)環(huán)境，打造綠色、和諧、共贏的現(xiàn)代絲綢之路。

    10. 大氣污染防治法修訂發(fā)布

    2015年8月，經(jīng)過三次審議，十二屆全國人大常委會第十六次會議通過新修訂的大氣污染防治法?！洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ㄓ?987年，在1995年、2000年先后做過兩次修改，距離本次修訂已有15年。修訂后的大氣污染防治法共設八章129條，對大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應對等內(nèi)容作了規(guī)定。新法強化了地方政府責任，加強了對地方政府的監(jiān)督，對重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、重污染天氣的應對措施也做了明確要求，法律還增加了建立大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度、重點領域大氣污染防治、重污染天氣的預警和應對等內(nèi)容，提高了對大氣污染違法行為的處罰力度。2015年，京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制進一步深化，各?。▍^(qū)、市）、省會城市和計劃單列市空氣質(zhì)量預報預警系統(tǒng)全部建成，北京等地發(fā)布空氣重污染紅色預警。