重點(diǎn)實(shí)施“四大行動(dòng)”

——推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

發(fā)表時(shí)間:2024-03-15 來源:科技日?qǐng)?bào)03版要聞 作者:劉園園
  3月13日,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)正式發(fā)布,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
  《行動(dòng)方案》指出,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,將有力促進(jìn)投資和消費(fèi),既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
  推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重提升
  “我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)和人口大國(guó),2023年,工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬億元,隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn),設(shè)備更新需求會(huì)不斷擴(kuò)大,將是一個(gè)年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場(chǎng)?!眹?guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2023年底民用汽車保有量達(dá)到3.36億輛,冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等家電保有量超過30億臺(tái),汽車、家電更新?lián)Q代也將創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場(chǎng)空間。
  該負(fù)責(zé)人表示,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,可以推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升,使得高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。這樣既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資,也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率,還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患。
  “我國(guó)經(jīng)過幾十年高速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,存量設(shè)備逐步進(jìn)入更新高峰期,同時(shí)一些工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員江宇接受記者采訪時(shí)分析,《行動(dòng)方案》如能有效落實(shí),不僅能化解過剩產(chǎn)能,提高企業(yè)效益,還能大幅提高城鄉(xiāng)人民生活水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
  根據(jù)《行動(dòng)方案》,重點(diǎn)將實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”。
  其中,在實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)方面,《行動(dòng)方案》提出,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造,圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向,聚焦鋼鐵、有色、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè),大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。
  在實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方面,《行動(dòng)方案》提出,組織開展全國(guó)汽車以舊換新促銷活動(dòng),支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)等。
  配套措施將陸續(xù)出臺(tái)
  《行動(dòng)方案》提出,到2027年,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%,廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%等。
  下一步如何推動(dòng)《行動(dòng)方案》有效落實(shí)?上述負(fù)責(zé)人透露,各有關(guān)部門將陸續(xù)制定出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造、工業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代等領(lǐng)域的具體政策或規(guī)范,以及消費(fèi)品以舊換新實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)具體方案,不斷完善配套措施。
  該負(fù)責(zé)人還表示,將強(qiáng)化創(chuàng)新支撐,聚焦長(zhǎng)期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題,積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。
  “為了使這項(xiàng)政策落到實(shí)處,一方面要大力推動(dòng)共同富裕,加快提高中低收入人群的收入,讓老百姓敢于放心花錢;另一方面,要扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,充分挖掘中西部和農(nóng)村地區(qū)設(shè)備更新、消費(fèi)品換新的巨大潛力?!苯罱ㄗh。