《上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2024年1月1日起施行。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)表示，本次立法屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，在國(guó)際上也沒(méi)有直接可以借鑒的樣本?！稐l例》從法規(guī)層面確定了上海發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的基本框架，為相關(guān)配套制度的制定和實(shí)施提供了依據(jù)。

　　“為了加快推進(jìn)上海市發(fā)展方式向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)平衡的綠色低碳模式轉(zhuǎn)變，有必要制定一部綜合性的地方立法，協(xié)同推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、生活方式轉(zhuǎn)型等工作，形成資源能源高效率利用、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)的法治保障體系?！鄙虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委副主任崔凱表示。

　　近年來(lái)，上海先后出臺(tái)了《上海市節(jié)約能源條例》《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，以及《浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》等浦東新區(qū)法規(guī)，針對(duì)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等具體方面進(jìn)行了立法。

　　而《條例》是一部綜合法和基本法，一部指導(dǎo)本市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的促進(jìn)法，旨在通過(guò)構(gòu)建完善一套能源資源高效率利用、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的制度體系，加快推動(dòng)發(fā)展方式向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)平衡的綠色低碳模式轉(zhuǎn)變。

　　《條例》共7章57條，在能源發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、生活消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型三大方面做了具體規(guī)定，同時(shí)明確了基本管理制度和保障措施。

　　在基本管理制度和保障措施方面，《條例》提出建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民參與的多元共治機(jī)制。保障方面則提出要加大對(duì)綠色轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)等活動(dòng)的財(cái)政支持力度，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　上海市發(fā)改委表示，《條例》作為綜合性、基礎(chǔ)性立法，相關(guān)條款比較精煉，在實(shí)踐中還需要加快出臺(tái)配套政策規(guī)定，將抓緊制訂一批綠色轉(zhuǎn)型重大制度規(guī)定。市商務(wù)委將全面推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全社會(huì)加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式；同時(shí)，完善財(cái)稅、價(jià)格等支持政策，推進(jìn)綠色企業(yè)評(píng)價(jià)等工作。