歐盟對華電動汽車加征關(guān)稅落地:上汽最高36.3%,特斯拉獨(dú)享最低9%
發(fā)表時間:2024-08-27
來源:中國環(huán)境
作者:劉良偉
日前,歐盟委員會對中國電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行終裁信息披露,對擬議稅率進(jìn)行小幅調(diào)整。3家抽樣中國電動汽車企業(yè)比亞迪、吉利、上汽的反補(bǔ)貼稅率分別從17.4%、19.9%和37.6%,小幅下調(diào)至17%、19.3%和36.3%;其他合作公司的稅率由20.8%上調(diào)至21.3%;非合作公司的稅率由37.6%下調(diào)至36.3%。加上原有的10%的基礎(chǔ)關(guān)稅,意味著上汽將被征收46.3%的關(guān)稅。
值得一提的是,歐盟委員會稱,特斯拉為其從中國出口歐盟的汽車爭取到了最低的9.0%關(guān)稅,大幅低于7月4日公布的20.8%。
此外,此次披露的信息明確,德國制造商寶馬、奔馳等在將其產(chǎn)品出口至歐盟時,至少需支付21.3%的關(guān)稅。而按照最初的計(jì)劃,這些制造商被列入“非合作公司”,本應(yīng)支付最高稅率,因其未向歐盟委員會提供尚未投產(chǎn)的車型信息等。
可見,歐盟對中國本土車企的征稅稅率只是小幅下調(diào),而對美國等汽車制造商的征稅稅率較此前披露的信息大幅下調(diào)。這意味著,較中國本土車企而言,特斯拉在歐洲市場的價格優(yōu)勢可能會因此顯著提升。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會(以下簡稱乘聯(lián)會)秘書長崔東樹告訴記者:“我們反對對企業(yè)實(shí)施差異化的反補(bǔ)貼關(guān)稅政策。本身來說,中國企業(yè)沒有享受到政府的補(bǔ)貼,這個政策是嚴(yán)重不合理的?!?/div>
這一做法本質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)主義作祟——只會傷害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)自身韌性
歐盟的這一做法本質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)主義作祟。8月20日,商務(wù)部新聞發(fā)言人就此事答記者問時表示,歐方此次公布的終裁披露并未充分吸納中方意見,仍堅(jiān)持錯誤做法,裁出高額稅率,還利用抽樣區(qū)別對待中國不同類型企業(yè),扭曲調(diào)查結(jié)果。終裁披露是基于歐方單方認(rèn)定的“事實(shí)”,而非雙方共同認(rèn)可的事實(shí),中方對此堅(jiān)決反對、高度關(guān)切。
歐盟中國商會近日也發(fā)表聲明表示,沒有充足證據(jù)表明中國新能源汽車對歐盟市場造成實(shí)質(zhì)性損害,歐盟委員會對“損害威脅”的認(rèn)定僅基于猜測,歐盟中國商會對這一貿(mào)易保護(hù)主義做法表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。中國制造電動汽車的優(yōu)勢不是基于補(bǔ)貼,而是基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、整體供應(yīng)鏈優(yōu)勢及市場激烈競爭。歐盟委員會不公平地利用貿(mào)易工具阻礙電動汽車自由貿(mào)易,其保護(hù)主義做法只會傷害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)自身韌性,沖擊公平競爭環(huán)境和歐盟綠色轉(zhuǎn)型,加劇中歐貿(mào)易緊張關(guān)系,向全球合作和綠色發(fā)展發(fā)出錯誤信號。
8月21日,中國汽車工業(yè)協(xié)會表示,歐盟委員會終裁信息嚴(yán)重歪曲中國電動車產(chǎn)業(yè)事實(shí),中國汽車工業(yè)協(xié)會代表中國汽車行業(yè)表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。歐盟委員會對中國電動汽車征收高額反補(bǔ)貼稅,給中國企業(yè)在歐經(jīng)營及赴歐投資帶來極大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,損害了中國企業(yè)在歐經(jīng)營和赴歐投資的信心,將對帶動歐盟汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加歐盟當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重不利影響。
崔東樹分析,歐盟對上汽加征高關(guān)稅的一個原因是上汽沒有對歐盟提供涉及商業(yè)機(jī)密的一些信息,而歐盟的一些要求屬于無理要求,所以,上汽集團(tuán)的態(tài)度被歐盟認(rèn)為是不合作的態(tài)度。歐盟的這種做法是極其不合理的,是對企業(yè)的不尊重。
今年上半年出口歐洲市場增速放緩——中國車企在盡力保全市場,但在歐盟市場至少要被壓制2至3年
目前,歐洲是我國電動汽車出口的最大市場。2023年,中國電動汽車的出口總額達(dá)341億美元,較上年增長近70%。其中,歐盟接收了出口量的大約40%。同時,中國出口的電動汽車占?xì)W洲市場的份額已經(jīng)從2020年的3.9%上升到了2023年底的25%。
但據(jù)乘聯(lián)會的數(shù)據(jù),與2023年相比,2024年上半年中國電動汽車對歐洲出口增速明顯放緩,出口份額明顯減少。據(jù)悉,2024年上半年,中國向歐洲(包括歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟)出口純電動汽車
30.3萬輛,同比下降16%;插混2.35萬輛,同比下降33%。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,歐盟2024年7月加征臨時關(guān)稅的舉措可能是歐洲出口增速減緩的主要原因。
《汽車人》撰稿人黃耀鵬此前分析,如果按照平均加征稅率20.8%疊加既有10%進(jìn)口稅計(jì)算,再考慮海運(yùn)、倉儲和短途物流費(fèi)用,成本已經(jīng)達(dá)到離岸價的50%。如果再考慮經(jīng)銷商的利潤(中國品牌與經(jīng)銷商大多是簽約合作制),賣到離岸價的200%,才有經(jīng)銷商愿意繼續(xù)干。歐盟測算,中國電動汽車相對歐盟產(chǎn)品有50%—80%的成本優(yōu)勢。這樣一來,中國電動汽車就會比同檔次的歐洲電動汽車賣得更貴,加稅的目的也就達(dá)到了。而中企投資的匈牙利項(xiàng)目落地最快,時間在今年年底,上量最快要到2025年;中企投資的西班牙和土耳其項(xiàng)目要等到2026年或2027年落地。也就是說,中國電動汽車在歐盟市場的表現(xiàn)至少要被壓制2年—3年。
但上汽對其今年在歐洲市場的表現(xiàn)依然有信心。上汽方面近日表示,受歐美海外施壓等因素影響,今年上汽整體銷量出現(xiàn)短期波動,將全力回補(bǔ),力爭實(shí)現(xiàn)銷量逐月環(huán)比連增。上汽集團(tuán)總裁賈健旭近日明確表示:“今年上汽在歐洲的銷量不會比去年低,上汽自主品牌MG的HEV產(chǎn)品馬上會進(jìn)入歐洲;現(xiàn)在對HEV車的熱情超過我們的想象,有些訂單要到明年一季度才能交付。”歐委會計(jì)劃最晚于10月30日作出最終裁定,針對歐委會的認(rèn)定,上汽將視事態(tài)發(fā)展,采取進(jìn)一步法律措施,積極維護(hù)自身權(quán)益。
呈現(xiàn)“產(chǎn)能出海+產(chǎn)業(yè)鏈出?!钡男纶厔荨悴考a(chǎn)企業(yè)與整車企業(yè)抱團(tuán)出海效果顯著
當(dāng)歐洲市場萎縮時,中美洲、南美洲、非洲等市場出現(xiàn)明顯擴(kuò)張。有一組數(shù)據(jù)對比顯示出這種截然相反的態(tài)勢:2024年上半年,中國新能源乘用車整車出口量減幅最大的前5個國家中,歐盟占4個,分別是西班牙、法國、荷蘭、挪威。
而據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù),2024年上半年,中國電動汽車出口量中,提供增量的前5個國家分別為巴西、墨西哥、阿聯(lián)酋、韓國、印度尼西亞。這5個國家的增量貢獻(xiàn)度為102%,其中巴西貢獻(xiàn)了最大增量。2024年上半年,中國電動汽車出口中南美市場實(shí)現(xiàn)了487%的增速,出口非洲實(shí)現(xiàn)了162%的增速。此外,近年來,東南亞國家通過擴(kuò)大內(nèi)需、完善配套、增大稅收減免或財(cái)政補(bǔ)貼等激勵政策,吸引我國電動汽車企業(yè)入駐,以促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
面對國際貿(mào)易壁壘施加的壓力,近年來,我國電動汽車行業(yè)呈現(xiàn)“產(chǎn)能出海+產(chǎn)業(yè)鏈出?!钡男纶厔荨?/div>
崔東樹說,近年來,中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈韌性較強(qiáng)的優(yōu)勢充分顯現(xiàn),出海策略也日益清晰完善,零部件生產(chǎn)企業(yè)與整車企業(yè)抱團(tuán)出海效果顯著。
中國車企海外建廠地區(qū)主要集中在東南亞、中亞、拉美等地區(qū),也有部分向歐洲拓展。吉利和奇瑞的海外工廠布局最為廣泛,且產(chǎn)能多集中在亞洲、歐洲和南美洲等地區(qū)。比亞迪今年7月宣布將投資10億美元,在土耳其建立年產(chǎn)能15萬輛的整車工廠及研發(fā)中心,預(yù)計(jì)2026年底投產(chǎn)。上汽在海外的布局范圍相對較小,但也在考慮在西班牙建設(shè)其歐洲首座電動汽車工廠。