奧巴馬政府氣候行動回顧

發(fā)表時間:2014-06-08 來源:人民網(wǎng)-環(huán)保頻道

據(jù)路透社消息,美國政府6月2日公布了針對電力行業(yè)的減排新計劃,要求到2030年時,現(xiàn)有的煤炭和天然氣等化石燃料發(fā)電廠的排放總量將比2005年減少30%,這一新標準可謂是奧巴馬應對氣候變化政策的核心。

官方數(shù)據(jù)顯示,自1990年以來,美國在限制排放方面的表現(xiàn)優(yōu)于日本和加拿大,但落后于意大利、法國、德國和英國。

在上世紀90年代排放水平出現(xiàn)急劇上升之后,美國于2009年制定了目前的國家減排目標,要求到2020年,排放總量在2005年基礎上削減17%,相當于在聯(lián)合國的基準年1990年的水平上削減3.5%。

從一些關鍵的時間節(jié)點上,可看出奧巴馬為解決氣候變化問題所作的努力:

推動總量控制與交易制度——奧巴馬在2009年1月首次就職演說時承諾,“利用太陽、風與土壤為我們的汽車和工廠提供能源”。他要求國會立法通過總量控制和交易制度,為碳設立一個基于市場的排放上限,同時促進美國的可再生能源生產(chǎn)。

哥本哈根會議——2009年12月,奧巴馬與20多個國家的領導人就溫室氣體減排達成一項臨時協(xié)定,但該協(xié)定并不具備法律約束力。不過,將中國和其他新興經(jīng)濟體納入進協(xié)議這件事仍被白宮吹捧為一個進步。

氣候立法遭否決——2009年,由民主黨控制的眾議院通過了遏制排放的立法,但遭參議院否決。2010年的中期選舉中,共和黨重掌眾議院,奧巴馬承認總量控制與交易立法已死,但表示會尋找其他減排途徑。

更高的燃油經(jīng)濟性標準——2010年3月,奧巴馬推出了更高的汽車燃油經(jīng)濟性標準,也是有史以來首次針對卡車提出的標準。隨后在2011年11月,他又提出了到2025年汽車燃油效率翻一番的建議。

再次當選后重新努力——2013年的國情咨文演講中,奧巴馬告訴國會,如不行動,他將采取行政措施以減少污染,并加快替代能源的使用。

任命態(tài)度鮮明的助手——2013年3月,吉娜·麥卡錫(Gina McCarthy)受命執(zhí)掌美國環(huán)保署,她曾在奧巴馬第一任期內監(jiān)督起草了環(huán)保署最嚴格的減排規(guī)章,并與各州和工業(yè)界保持了良好的關系。去年12月,奧巴馬又任命白宮前幕僚長約翰·普德斯塔(John Podesta)負責出臺針對電力企業(yè)的法規(guī),幫助落實自己的氣候議程。

提出“氣候行動計劃”綱要——2013年6月,奧巴馬宣布了“氣候行動計劃”,承諾削減美國發(fā)電廠的碳排放,并稱如發(fā)現(xiàn)Keystone XL輸油管道項目導致氣候變化,將暫停建設。

發(fā)布新建電廠的排放標準——2013年9月,美國環(huán)保署公布了奧巴馬氣候行動計劃的前兩項重要法規(guī),制定了新建電廠的排放標準。

而此次奧巴馬為電力部門制定的減排目標一直延伸到了2030年,時間跨度上遙遙領先于7國集團中的其他國家。歐盟正在考慮制定到2030年將排放量在1990年水平上削減40%的目標,但預計最早也要到今年10月才可能達成一個框架協(xié)議。其前期整體目標是到2020年使排放量在1990年基礎上削減20%。

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