青藏高原被譽為世界屋脊，是國家重要的生態(tài)安全屏障、高寒生物種質(zhì)資源寶庫、戰(zhàn)略資源儲備基地，是中華民族特色文化的重要保護地，更是我國以及周邊國家的重點水源供應地，被譽為“亞洲水塔”。

　　“近年來，西藏自治區(qū)檢察機關牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山’的理念，積極回應人民群眾美好生活的需要，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，助力守護‘亞洲水塔’，服務創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。”西藏自治區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長格桑旺姆告訴《法治日報》記者。

　　日喀則市南木林縣某公司在未履行保護區(qū)用地審批手續(xù)的情況下開墾土地約24311.85畝，全部位于西藏雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴國家級自然保護區(qū)內(nèi)。南木林縣相關單位未依法履行監(jiān)管職責，造成生態(tài)環(huán)境破壞。

　　2023年10月10日，日喀則市人民檢察院向南木林縣人民政府公開送達治理類檢察建議，向南木林縣林業(yè)和草原局、縣水利局、縣住建局、縣自然資源局公開送達行政公益訴訟檢察建議。

　　收到檢察建議后，南木林縣成立了整改工作領導小組，根據(jù)檢察建議書中提到的問題，明確了整改目標、整改措施、整改時限、任務分解和責任單位，對整改工作進行了全面細化和分解，確保整改工作高效完成。

　　2023年12月8日，相關單位均對收到的檢察建議予以回復，表示全部接受檢察建議并積極整改。

　　“按照檢察建議內(nèi)容，已撤銷違規(guī)出具的建設項目用地預審意見，撤銷違規(guī)出具的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證書，對建設項目中修建的水利設施進行論證，對違規(guī)取水行為進行行政處罰?！蹦夏玖挚h人民檢察院檢察長何文說。

　　這是西藏檢察機關助力守護“亞洲水塔”、服務創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的一個生動寫照。

　　2022年12月以來，西藏自治區(qū)檢察院部署開展“亞洲水塔保護”專項活動，加大對冰川、河湖、濕地、江河源頭等的保護力度，以檢察公益之力，全力守護人民群眾美好生活。在全區(qū)檢察機關公益訴訟檢察人的共同努力下，專項活動各項工作積極推進，進展順利，成效顯著。

　　　　西藏自治區(qū)檢察院公益訴訟檢察部主任、二級高級檢察官陳堅說，“亞洲水塔保護”專項活動涉及全區(qū)各地，是西藏檢察機關貫徹落實《西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于加強新時代檢察公益訴訟工作的決定》及其實施意見的重要舉措，對保護青藏高原生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

　　各地市檢察機關及時成立以市院分管領導為組長、各縣（區(qū)）院檢察長為成員的專項活動領導小組，專門負責兩級院涉河湖、冰川、濕地、雪山等生態(tài)環(huán)境保護工作，分階段開展線索摸排、分析評估、立案調(diào)查等工作，推動專項活動走深走實。

　　2023年9月，阿里地區(qū)普蘭縣人民檢察院對縣域河流和湖泊開展檢查時發(fā)現(xiàn)，瑪旁雍錯濕地國家級自然保護區(qū)湖泊及觀景臺周邊存在大量廢棄經(jīng)幡和哈達，經(jīng)長期風吹日曬，掉入湖泊或散落在沿湖濕地，因不可降解造成環(huán)境污染。

　　普蘭縣檢察院會同縣民宗、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游等部門進行磋商提出整改方案。相關部門認真整改，共清理廢棄經(jīng)幡、哈達等白色垃圾16噸，同時根據(jù)磋商意見制定每季度清理的長效機制。

　　近年來，西藏檢察機關強化協(xié)同治理，充分發(fā)揮“河湖長+檢察長+警長”協(xié)作機制優(yōu)勢，持續(xù)推進河湖系統(tǒng)治理保護。各地檢察機關加強對江河、湖泊、冰川等跨區(qū)域、全流域公益訴訟協(xié)作保護，確保水環(huán)境安全。

　　據(jù)了解，西藏檢察機關開展“亞洲水塔保護”專項活動以來，共摸排專項活動案件線索870件，立案682件，制發(fā)檢察建議274件。督促主管機關治理河道1739公里、水源地66處，恢復草原、濕地等2.2萬余畝，清理固體廢棄物5500余噸，督促行政機關建成污水處理廠配套管網(wǎng)設施，投入資金500萬元。

　　濕地被譽為“地球之腎”，是遷徙鳥類休息和補充營養(yǎng)的中轉站、棲息地，具有多種生態(tài)功能，孕育著豐富的自然資源，在保護生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性等方面具有不可替代的作用。

　　南木拉濕地位于日喀則市仲巴縣，屬于馬泉河濕地自然保護區(qū)的一部分，區(qū)域內(nèi)有國家重點保護鳥類黑頸鶴、斑頭雁、棕頭鷗以及各種野鴨、鷸類等高原珍稀鳥類繁衍生息。近年來，受人為活動影響，該濕地出現(xiàn)嚴重地貌改變，濕地沙化、植被干枯、生態(tài)功能萎縮。

　　仲巴縣人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)該案線索，經(jīng)初查后立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明：因汛期漲水危及附近群眾的住房及牲畜安全，仲巴縣水利局在南木拉濕地的下游修建一條長約7.9千米的水渠，將上游來水引流至馬泉河，導致南木拉濕地失去水源，逐漸干涸沙化，水體面積急劇縮小。經(jīng)對比，南木拉濕地水體面積由7.4平方公里減少為3.5平方公里。

　　鑒于此，仲巴縣檢察院向縣自然資源局發(fā)出檢察建議，建議該局依法全面履職，針對南木拉濕地現(xiàn)狀制定修復方案，加強對濕地的保護管理，修建保護性圍欄及警示牌，嚴禁隨意進出和踩踏破壞濕地植被。

　　收到檢察建議后，當?shù)卣贫ㄐ迯蛯嵤┓桨?，全面啟動濕地恢復工作?/div>