西藏:守好"世界最后一方凈土"

發(fā)表時間:2015-10-09 來源:經(jīng)濟日報 作者:張磊 李紅光 王晉 代玲

    大美西藏,處處有風(fēng)景。走在拉薩街頭,記者突然被眼前出現(xiàn)的一大片濕地所吸引:連片的蘆葦微微泛黃,與遠(yuǎn)處深邃的高山相互映襯,在夕陽的余暉下,一幅江南美景躍然而出。這里就是聲名遠(yuǎn)播的拉魯濕地。
  拉魯濕地位于拉薩市內(nèi),是世界上海拔最高、國內(nèi)面積最大的城市內(nèi)陸天然濕地。有專家說,這片濕地每年可釋放6萬噸氧氣,是拉薩不可或缺的“城市之肺”。近年來,隨著保護力度的加大,拉魯濕地在調(diào)節(jié)氣候、補充氧氣、涵養(yǎng)水源、吸收二氧化碳等方面的作用越來越明顯,對于拉薩這個高原城市來說是不可多得的。早在1995年,西藏就全面啟動了拉魯濕地保護工作,這個國家級自然保護區(qū)的形成,是近年來西藏不斷加強生態(tài)環(huán)境保護的一個縮影。

  西藏?fù)碛歇毺氐淖匀画h(huán)境,有極為豐富的動植物資源和礦產(chǎn)資源,是我國重要的生態(tài)安全屏障。習(xí)近平總書記在第六次西藏工作座談會上講話指出,“要堅持生態(tài)保護第一,采取綜合舉措,加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理,加大草地、濕地、天然林保護力度”。

  用最嚴(yán)格制度護一方凈土

  采訪中,記者常常聽到這樣的話:“西藏是一方凈土”“良好的生態(tài)環(huán)境是西藏最寶貴的資源、最明顯的優(yōu)勢、最亮麗的名片”。但“凈土”需要認(rèn)真呵護,良好的生態(tài)環(huán)境需要精心維護。

  確保西藏生態(tài)環(huán)境良好,守好這道重要的國家生態(tài)安全屏障,是中央對西藏的歷史重托。2013年,西藏確立了生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的發(fā)展理念,提出了到2030年基本實現(xiàn)建設(shè)美麗西藏的目標(biāo)。

  “非常嚴(yán)格。”林芝市副市長石玉輝告訴《經(jīng)濟日報》記者,“西藏在環(huán)境保護方面既嚴(yán)格又細(xì)致,實行環(huán)境保護‘一票否決’,礦產(chǎn)開發(fā)自治區(qū)政府‘一支筆’審批,不符合條件的,誰的情面都不講”。他透露,自己所在的林芝市嚴(yán)禁“三高”項目進入,積極推進生態(tài)安全屏障建設(shè),去年就被確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū),今年又成功申報國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

  西藏自治區(qū)深改辦專職副主任汪曉冬說,目前,生態(tài)紅線、環(huán)保考核、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境污染第三方治理、政府屬地管理部門齊抓共管的監(jiān)管體系等體制機制改革穩(wěn)步推進,并已取得階段性成效。從2014年開始對74個縣(區(qū))環(huán)保工作進行全面考核問責(zé),把生態(tài)環(huán)保納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系。

 “我們西藏的生態(tài)非常脆弱,一旦遭到破壞,就很難恢復(fù)甚至無法恢復(fù),因此,任何以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展都是行不通的。”西藏自治區(qū)環(huán)保廳政策法規(guī)處副處長楊品樂說,“堅決不能走‘先污染、后治理’的老路了。下一步,我們還將繼續(xù)完善法規(guī)和制度建設(shè),建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護責(zé)任追究制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,力爭用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為最美的環(huán)境保駕護航”。

  在西藏落戶的企業(yè),也要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護要求,盡量減少對周邊環(huán)境的破壞和影響。藏木水電站為了減少對魚類生存繁殖的影響,專門修建了長達(dá)4公里的魚道,并建立了特色魚類增殖站,采取增殖放流的措施對洄游魚類進行資源補充。

  以最認(rèn)真措施抓好生態(tài)建設(shè)

  最新的一項評估顯示,西藏目前仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一,其森林、草場、濕地、冰川、雪山和野生動植物等都得到了有效保護,大部分區(qū)域保持原生狀態(tài)。這與近年來西藏黨委、政府和各族群眾大力保護環(huán)境密切相關(guān)。

  在林芝市米林縣的南伊溝,記者冒著雨在山間穿行,路邊參天的大樹上掛滿了松蘿,隨風(fēng)而動,平添幾分古老和神秘感。當(dāng)?shù)厝苏f,松蘿是一種對環(huán)境非常挑剔的寄生物,空氣中只要有一點點污染就不能存活,是最好的空氣質(zhì)量檢測器。這里這么多松蘿,證明這里的空氣非常好,“請盡情呼吸吧,仔細(xì)品一下,有沒有甜味?”

  2009年至今,西藏落實投資72億元,全面實施生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃中的3大類10項生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工程,取得了顯著成效。經(jīng)過多年的植樹造林,拉薩—山南—日喀則地區(qū)的雅江防護林體系基本建成,有效保護了沿江一線數(shù)萬畝農(nóng)田、牧場,這3個地區(qū)的風(fēng)沙天氣明顯減少。

  西藏自治區(qū)林業(yè)廳副廳長索朗旺堆告訴記者,近幾年,西藏的森林覆蓋率不斷增加,創(chuàng)造了人均森林面積、森林蓄積、天然林蓄積、喬木林單位面積蓄積、重點公益林面積等5項指標(biāo)全國第一。“更為明顯的是,防沙治沙效果也非常明顯。以前拉薩貢嘎機場附近一到刮風(fēng)季節(jié),沙子就像流水一樣,甚至影響飛機的起降,現(xiàn)在風(fēng)沙天氣由過去的60天減少到現(xiàn)在的20天。”

  生態(tài)好了,野生動物尤其珍稀瀕危動物數(shù)量也呈現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長。西藏自治區(qū)林業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示,在羌塘國家級自然保護區(qū)里,藏羚羊的種群數(shù)量由保護前的7萬只恢復(fù)到20萬只以上,野牦牛的種群數(shù)量也成倍增長。索朗旺堆說,“不僅如此,隨著保護力度的不斷加大,全民環(huán)保意識的提高,即使在拉薩的河邊湖邊,斑頭雁、黑頂鶴的數(shù)量也在增加,而且離人類也越來越近”。


采訪中,不少常住西藏的人告訴記者,跟以前相比,這幾年西藏確實變綠了,變潤了,生活更舒服了。記者在拉薩短短三四天,也遇到了兩場大雨,雨過天晴之后空氣清新、天高氣爽,確實愜意。

  生態(tài)紅利廣惠萬家

  在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的選擇上,西藏明確地把生態(tài)保護放在第一位,“寧肯發(fā)展慢一點,也不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,贏得一時發(fā)展”。認(rèn)真抓生態(tài)環(huán)境保護,西藏經(jīng)濟發(fā)展不僅沒有放慢,反而實現(xiàn)了較快發(fā)展,方式也越來越適合自己。生態(tài)紅利開始收獲,“綠水青山就是金山銀山”得到了印證。

  家住在林芝市魯朗鎮(zhèn)扎西崗村的白瑪大哥,依靠家庭旅館,發(fā)展起了生態(tài)旅游。“環(huán)境好了,景色美了,游客自然就上門了。”他向記者透露,去年僅旅館收入就超過10萬元。而在扎西崗村不遠(yuǎn)處,一座瑞士風(fēng)情的魯朗小鎮(zhèn)正在緊鑼密鼓地建設(shè),建成后將吸引更多游客。

  越來越多的農(nóng)牧民家庭開始享受到生態(tài)保護帶來的紅利。林芝市米林縣瓊林村的珞巴族小伙達(dá)娃是村委會主任。他告訴記者,他們村46戶202人,每家都參與南伊溝的旅游產(chǎn)業(yè),去年村民人均純收入達(dá)到1.08萬元。“國家的政策很好,實施退耕還林政策,每個村民每年還可以拿到各類補貼3000元左右。從2011年起,南伊溝的門票收入拿出一定比例分給村民,今年還要提高這個比例。”

  石玉輝表示,通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,林芝正把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,使“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。2014年,生態(tài)旅游業(yè)接待游客280萬人次,同比增長12.17%;實現(xiàn)旅游收入26億元,同比增長14.89%,旅游業(yè)產(chǎn)值占到社會生產(chǎn)總值的28%,成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。

  不僅如此,近年來西藏興林富民的工作力度逐年加大,也給農(nóng)牧民帶來了實惠。中央第五次西藏工作座談會以來,國家對西藏林業(yè)各項工程和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)總投資達(dá)92.81億元,林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)帶動農(nóng)牧民群眾增收40億元左右。索朗旺堆說,“現(xiàn)在農(nóng)牧民愛林護林的積極性很高,經(jīng)常自覺地把森林災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài),截至2014年底創(chuàng)造了歷史同期無一起森林火災(zāi)的最好成績”。

  既贏環(huán)境,又不輸經(jīng)濟。近年來,西藏在環(huán)境沒有受到破壞的情況下,經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?,F(xiàn)在的青藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定,生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好,水、氣、聲、土壤、輻射及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持在良好狀態(tài)。這里天藍(lán)地綠水清,“最后一方凈土”純潔依然,作為國家生態(tài)安全屏障牢固地豎立在青藏高原。