二十一世紀(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段。黨的十七屆三中全會(huì)明確提出：“按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”[1]黨的十八大提出：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”[2]黨的十八屆三中全會(huì)再次提出“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”[3]。且國(guó)際貿(mào)易已把食品安全及其生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)出口的根本條件。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索求新和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的背景下，本文結(jié)合現(xiàn)代商業(yè)流行的平臺(tái)戰(zhàn)略思想，提出“基地+平臺(tái)+政府”的全產(chǎn)業(yè)鏈集聚運(yùn)營(yíng)模式，以期能為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新的思路。

　　一、 全產(chǎn)業(yè)鏈集聚運(yùn)營(yíng)的構(gòu)成與特征

　　將平臺(tái)戰(zhàn)略引入到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的研究中，在基地、平臺(tái)、政府有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，通過(guò)基地來(lái)實(shí)行農(nóng)業(yè)的綠色規(guī)?；a(chǎn)，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的整合，通過(guò)政府提供投資、服務(wù)、監(jiān)督來(lái)保障產(chǎn)業(yè)鏈集聚的有效運(yùn)營(yíng)。

　　(一)基地：實(shí)行綠色規(guī)模化生產(chǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀仍以分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式為主，很難形成規(guī)模效應(yīng)，不僅附加值低、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、安全沒(méi)保證，且產(chǎn)品科技含量低、信息化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、創(chuàng)新能力低。這種傳統(tǒng)模式導(dǎo)致生產(chǎn)者基本上不與最終消費(fèi)者產(chǎn)生互動(dòng)，且因?yàn)闆](méi)有專業(yè)化的市場(chǎng)差異定位、組織化的生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)很難實(shí)現(xiàn)，即使有溢價(jià)農(nóng)民也無(wú)法從價(jià)值鏈中獲得額外的收益與回報(bào)。而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基本上都是各自為政，產(chǎn)品單一、渠道單一、資金籌措困難、創(chuàng)新投入動(dòng)力普遍不足。雖然有些具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)的封閉經(jīng)營(yíng)模式能部分地克服分散小規(guī)模農(nóng)戶的弊端、加速科技創(chuàng)新、避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性、減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)由農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、加工、流通等諸多環(huán)節(jié)互相聯(lián)系、互相制約的若干產(chǎn)業(yè)所共同構(gòu)成的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體，是一個(gè)系統(tǒng)工程，同時(shí)農(nóng)業(yè)是一個(gè)社會(huì)效益高但經(jīng)濟(jì)效益偏低的產(chǎn)業(yè)，只有盡可能的規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。因此，通過(guò)建設(shè)從事生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的大規(guī)模綠色生產(chǎn)基地，將眾多分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成全循環(huán)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。所謂全循環(huán)體系就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源、信息、利潤(rùn)和產(chǎn)業(yè)的整體循環(huán)，其中資源循環(huán)是指農(nóng)業(yè)資源在封閉的體系內(nèi)循環(huán)使用，達(dá)到無(wú)害化、無(wú)污染，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;信息循環(huán)是指依靠信息化的組織、控制、服務(wù)系統(tǒng)，把制度、規(guī)范、契約、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、生產(chǎn)計(jì)劃、資金傳輸?shù)矫總€(gè)組織，形成物流、資金流、信息流，使整個(gè)系統(tǒng)有序運(yùn)轉(zhuǎn);利潤(rùn)循環(huán)是指通過(guò)政府的參與和系統(tǒng)內(nèi)部控制，把加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)返回到鏈條上游，補(bǔ)償?shù)缴a(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)再分配，改變農(nóng)業(yè)收入低、弱質(zhì)低效地位;產(chǎn)業(yè)循環(huán)是指作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中價(jià)值利益原點(diǎn)的一產(chǎn)和二產(chǎn)、三產(chǎn)的互動(dòng)融合。這樣形成的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)體系不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的安全，而且使出租承包地的家庭勞動(dòng)力和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工經(jīng)過(guò)企業(yè)培訓(xùn)后成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人和社區(qū)服務(wù)人員，在解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

　　(二)平臺(tái)：進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合。按照波特“價(jià)值鏈”理論，所謂平臺(tái)就是把多種業(yè)務(wù)價(jià)值鏈所共有的部分進(jìn)行優(yōu)化整合，從而成為這些業(yè)務(wù)必不可少或最佳選擇的一部分，這種由價(jià)值鏈部分環(huán)節(jié)構(gòu)成的價(jià)值體就成為一個(gè)平臺(tái)[4]。今天農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外讓人耳熟能詳?shù)钠脚_(tái)企業(yè)——百度、淘寶、京東商城等，因?yàn)橥黄屏藗鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)單向、直線式的成長(zhǎng)模式，依靠其開(kāi)放性與支持控制體系，在快速吸引壯大一方群體規(guī)模的同時(shí)，牽引著另外一方或者第三方群體的快速成長(zhǎng)，從而推動(dòng)平臺(tái)效應(yīng)不斷放大?？梢哉f(shuō)，平臺(tái)就是對(duì)價(jià)值鏈先分解再整合的過(guò)程。價(jià)值鏈分解是指剝離價(jià)值鏈的某些環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢(shì)力量從事創(chuàng)造價(jià)值最多的環(huán)節(jié)。價(jià)值鏈整合是指通過(guò)輸出技術(shù)、管理、資金、能力或者其他資源，使原有的價(jià)值鏈變得更為有效，并能帶來(lái)更大的價(jià)值[5]。因此農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)平臺(tái)企業(yè)首先要做的就是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，有計(jì)劃地根據(jù)市場(chǎng)行為變化，安排各個(gè)環(huán)節(jié)由不同的單位甚至多個(gè)單位從事同一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、有序化，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目化，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效。同時(shí)，平臺(tái)企業(yè)通過(guò)整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，集中資源來(lái)突破與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或共性技術(shù)研發(fā)，提升整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)能級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。此外，平臺(tái)企業(yè)和政府相關(guān)職能部門共同肩負(fù)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，保障最終農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌整個(gè)過(guò)程中的安全。據(jù)此構(gòu)建的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的每一產(chǎn)業(yè)既互相聯(lián)系，又都能直接面對(duì)終端消費(fèi)者，創(chuàng)造了產(chǎn)品的多重增值空間。而且，由于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作都受平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，因此，可保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，包括安全、價(jià)格、生產(chǎn)地、銷售場(chǎng)地、時(shí)間等多方面的內(nèi)容，以平臺(tái)名義生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品必須是有特色、有規(guī)模、有創(chuàng)意、有文化內(nèi)涵、科技含量高、附加值高。平臺(tái)企業(yè)還可憑借其實(shí)力在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝和規(guī)?；⒓s化、設(shè)施化生產(chǎn)降低生產(chǎn)成本，提高效率，使得農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)緊密銜接，快速流動(dòng)。此外，平臺(tái)企業(yè)的品牌培育和推廣還可使產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)組織用統(tǒng)一品牌進(jìn)行整合，通過(guò)多元化的媒介，打造精準(zhǔn)、響亮的品牌。

　　因此，如果我們能將平臺(tái)模式運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，必將加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不僅可以促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的高度整合，為各類涉農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)與組織生產(chǎn)與發(fā)展提供各種服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與產(chǎn)品品質(zhì)，而且通過(guò)平臺(tái)效應(yīng)的發(fā)揮，還將大大拓展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間與品牌的提升，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際聲譽(yù)。

　　(三)政府：提供投資、服務(wù)和監(jiān)管。為了避免傳統(tǒng)的由“企業(yè)+農(nóng)戶”或由“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式帶來(lái)的誠(chéng)信度不高或政府負(fù)擔(dān)過(guò)重，需要在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式中引入政府這一主體。這不僅有利于增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)的可信任度，而且能有效監(jiān)督平臺(tái)企業(yè)的運(yùn)行。

　　從政府投資來(lái)講，在平臺(tái)企業(yè)成立之初，為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的認(rèn)可或信任度，引入地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等“股東”參與，通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)成為股東。而隨著平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展壯大，最終政府所占股份逐漸減少甚至退出。應(yīng)該說(shuō)，政府在這里的作用是扶持新興業(yè)態(tài)初創(chuàng)企業(yè)。從服務(wù)來(lái)講，首先是政府部門通過(guò)公共投入建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和環(huán)境設(shè)施等社區(qū)硬件建設(shè)，社區(qū)組織、文化、衛(wèi)生、治安和服務(wù)等社區(qū)軟件建設(shè)，為農(nóng)民提供安定和諧的生活環(huán)境。同時(shí)，政府和平臺(tái)企業(yè)合作成立“農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)"，由政府各級(jí)農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)企業(yè)內(nèi)共同成立農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為這一系統(tǒng)的組成部分，通過(guò)平臺(tái)企業(yè)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)調(diào)配相關(guān)專門農(nóng)業(yè)技術(shù)人員或機(jī)構(gòu)為平臺(tái)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用和農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)。從監(jiān)督來(lái)講，政府既要監(jiān)督平臺(tái)企業(yè)的運(yùn)行，還要對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的進(jìn)行監(jiān)管，保證最終農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)安全。

　　二、全產(chǎn)業(yè)鏈集聚運(yùn)營(yíng)模式的構(gòu)想

　　(一)構(gòu)成體系。按照產(chǎn)業(yè)集聚理論，全產(chǎn)業(yè)鏈上集聚的機(jī)構(gòu)包括產(chǎn)前的種植企業(yè)基地、養(yǎng)殖企業(yè)基地，產(chǎn)中提供田間管理服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督服務(wù)以及物資供應(yīng)服務(wù)的企業(yè)，產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的保鮮加工、食品加工、儲(chǔ)存加工、包裝加工等企業(yè)，流通環(huán)節(jié)的物流配送企業(yè)、冷通企業(yè)、渠道開(kāi)發(fā)與維護(hù)企業(yè)，消費(fèi)環(huán)節(jié)的專營(yíng)店、商業(yè)超市專柜、電子商務(wù)、出口貿(mào)易等企業(yè)，還包括政府和平臺(tái)企業(yè)。

　　從組織模式上看，主導(dǎo)企業(yè)是由政府和企業(yè)合作成立的平臺(tái)企業(yè)，在平臺(tái)企業(yè)的引導(dǎo)下，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等被吸引到平臺(tái)內(nèi)集聚發(fā)展，政府通過(guò)公共投入支出完成農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)，平臺(tái)企業(yè)或聚集在平臺(tái)內(nèi)的服務(wù)企業(yè)通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)籌安排為平臺(tái)內(nèi)的企業(yè)和農(nóng)戶提供融資服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)和監(jiān)管服務(wù)(見(jiàn)圖2)。

　　(二)運(yùn)作方式。首先是政府部門通過(guò)公共投入建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和環(huán)境設(shè)施等社區(qū)硬件建設(shè)，社區(qū)組織、文化、衛(wèi)生、治安和服務(wù)等社區(qū)軟件建設(shè)，為農(nóng)民提供安定和諧的生活環(huán)境。同時(shí)，政府還要注入資金到平臺(tái)企業(yè)，提升平臺(tái)企業(yè)的信任體系。其次是平臺(tái)企業(yè)要搭建各種服務(wù)平臺(tái)，為平臺(tái)內(nèi)企業(yè)提供各種綜合服務(wù)，主要包括融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、品牌培育與推廣服務(wù)、信息收集與相關(guān)公共技術(shù)服務(wù)以及與其他產(chǎn)業(yè)的融合服務(wù)等。第三，加入平臺(tái)內(nèi)的企業(yè)和生產(chǎn)基地要完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和銷售。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可采取專業(yè)種養(yǎng)殖基地(企業(yè)入資、農(nóng)民入股)、農(nóng)牧林漁專業(yè)大戶(企業(yè)入資、農(nóng)民工化)、家庭農(nóng)場(chǎng)(以家為單位農(nóng)民創(chuàng)業(yè))、農(nóng)民合作社(與企業(yè)簽訂契約承包)的方式進(jìn)行，農(nóng)產(chǎn)品加工可通過(guò)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)中小加工企業(yè)集聚的方式進(jìn)行，農(nóng)產(chǎn)品流通可采取由平臺(tái)企業(yè)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一部署、平臺(tái)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完成配送的方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)應(yīng)由政府、平臺(tái)企業(yè)以及平臺(tái)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)共同完成生物農(nóng)獸藥的研發(fā)和生產(chǎn)、有機(jī)肥料的研發(fā)和生產(chǎn)、病蟲(chóng)害防治產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)以及其他配套服務(wù)的研發(fā)與生產(chǎn)。

　　三、保障全產(chǎn)業(yè)鏈集聚模式高效運(yùn)行的措施

　　(一)嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的制定與運(yùn)行監(jiān)督。首先要有質(zhì)量意識(shí)。隨著競(jìng)爭(zhēng)的全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展水平，已成為提高一個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。同時(shí)，買方市場(chǎng)條件下農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是品牌競(jìng)爭(zhēng)，而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建的必由之路。

　　圖1 全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展模式的機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　因此，政府、企業(yè)和農(nóng)戶都應(yīng)有質(zhì)量意識(shí)。即圍繞優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈集聚運(yùn)作模式，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售全過(guò)程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，逐步形成與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。并將這一標(biāo)準(zhǔn)體系在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行推廣、應(yīng)用和監(jiān)督等。

　　(二)建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部循環(huán)體系。圍繞“三農(nóng)”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的引進(jìn)和推廣工作，在以平臺(tái)企業(yè)或組織為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系內(nèi)形成一整套循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式，形成包括節(jié)水技術(shù)、節(jié)地技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境工程技術(shù)、廢棄物資源化利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)替代和循環(huán)利用技術(shù)等在內(nèi)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐體系在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)推廣和應(yīng)用，建立并嚴(yán)格實(shí)施權(quán)威、統(tǒng)一的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建設(shè)全程的物流監(jiān)控體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管可控化，打造安全、閉合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。

　　(三)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控。要保障農(nóng)產(chǎn)品的安全高效，按照全產(chǎn)業(yè)鏈集聚運(yùn)營(yíng)的思路，除了保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高效安全外，流通環(huán)節(jié)的高效安全也是非常必要的。且在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)者信任缺失的情形下，除了政府、企業(yè)部門對(duì)農(nóng)場(chǎng)品安全的監(jiān)督外，可以讓消費(fèi)者參與到農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)督中。對(duì)此，采用像物聯(lián)網(wǎng)這種能讓消費(fèi)者及時(shí)了解產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售全過(guò)程的技術(shù)，既有利于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任與對(duì)營(yíng)銷終端大品牌的認(rèn)可，還可以資源整合為手段建設(shè)集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等服務(wù)為一體的農(nóng)產(chǎn)品物流骨干系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程可控可追溯，保障農(nóng)產(chǎn)品安全高效的流通。

　　(四)建立健全相關(guān)政策法規(guī)。政策法規(guī)上，政府要制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)，并協(xié)同平臺(tái)企業(yè)或組織對(duì)平臺(tái)內(nèi)各機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。并將那些不遵守平臺(tái)規(guī)定的企業(yè)剔除出平臺(tái)，同時(shí)吸引致力于提升質(zhì)量安全的企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)。而且，通過(guò)政府建立信任體系，整合從生產(chǎn)基地到銷售終端的各個(gè)環(huán)節(jié)的各類專業(yè)化企業(yè)，不僅打造農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”的安全閉合體系，還可以通過(guò)整合系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)最大可能提高集聚體系的運(yùn)行效率。